周志宏：让吸食“笑气”者笑不起来

　　作者：周志宏 稿源：时评界 编辑：洪小兵

　　近日，18岁的周某及其同伙吸食“笑气”时被宁夏回族自治区银川市公安局兴庆区分局缉毒民警当场抓获，涉案5人被行政处罚。( 法治日报8月17日)

　　为了寻求刺激，竟约着小伙伴在KTV里吸食“笑气”，自认为不会受到法律制裁，却不曾想害人又害己。

　　“笑气”化学名称为一氧化二氮，常用于食品加工领域，用于奶油塑形的发泡剂。

　　虽然“笑气”并未被列为毒品概念管制，但人体吸食后，可以达到与毒品相似的致幻效果。因此，一些年轻人为了寻求刺激，将“笑气”作为毒品的替代品，以为可规避法律处罚，导致快速传播。这是无知的，也是十分危险的。

　　从目前警方侦办的案件情况看，吸食“笑气”者多为年轻人，对“笑气”的危害性认识不足，以为法律未列为毒品管制，其现实危害就不大，容易被诱骗吸食。而且，目前对吸食“笑气”者只能治安处罚，一些青少年认为违法成本低，故而为寻求刺激铤而走险。

　　2019年，公安部禁毒局将“笑气”案件纳入目标案件管理机制，2020年8月，公安部办公厅下发《关于切实加强“笑气”管控工作的通知》，并纳入执法考核，但在实际办案过程中，对案件处理认识不统一。禁毒部门将贩吸“笑气”案件视为毒品替代物进行处理，法制部门对“笑气”违法犯罪行为认定尚无共识。在实际操作中，以“非法经营罪”和“妨害药品管理罪”进行行政处罚，打击力度有限。

　　打击吸食“笑气”案件存在发现难、检测难等难题。据介绍，“笑气”在人体内停留时间短，灭失快，不像其他毒品，可以通过尿检、毛发检测等手段，即使过了很长时间也可以固定证据。对已吸食“笑气”人员无法认定和追溯吸食史，打击处理吸食行为困难。

　　今年8月，银川市公安局专门印发《关于涉“笑气”警情的处置指导意见》，针对“笑气”作为毒品替代品在社会上蔓延的态势，从保护人民群众特别是青少年身心健康出发，强化了禁毒部门的主动担当，同时在现有法律条件下为加强“笑气”治理提供了操作流程。以规范涉“笑气”行政案件办理，明确证据标准，提高执法质量，让吸食“笑气”者笑不起来。

　　让吸食“笑气”者笑不起来，就必须精准处置涉“笑气”警情。比如现场发现的“笑气”可疑物，应当现场拍照、清点、封存，带至公安机关办案场所保管，并制作笔录。封存时应采取防护措施，避免破坏相关痕迹。对“笑气”可疑物清点、封存等，应当有嫌疑人员或见证人在场。同时，对证据收集，如物证、书证、证人证言等都做了详细列举说明。以有效破解涉“笑气”案件搜集固定证据难问题。

　　让吸食“笑气”者笑不起来，要依法对吸食“笑气”者定罪量刑。银川市公安局《关于涉“笑气”警情的处置指导意见》对以非法使用危险物质予以处罚的情形进行了列举。对违法嫌疑人本人拒不承认吸食行为的，但同时符合现场查获压缩的或液化的“笑气”的;违法嫌疑人本人供认储存或携带压缩的或液化的“笑气”，且准备用于自己或他人吸食的事实的，以非法储存或携带危险物质予以处罚。不妨普遍施行。

　　同时，警方须依法加大对吸食“笑气”者的查处力度，强化禁毒部门的主动担当，同时，在现有法律条件下，为加强“笑气”治理提供操作流程，规范涉“笑气”行政案件办理，明确证据标准，提高违法成本和执法质量，切实保护人民群众特别是青少年身心健康。从根本上，从源头上让吸食“笑气”者笑不起来。