醉江南：“公务员年薪42万”需要鲶鱼效应

　　作者：醉江南 稿源：时评界 编辑：时小川

　　记者23日从云南省德宏傣族景颇族自治州州委组织部、州人社局获悉今年公开招聘的部分公务员年薪42万。今年德宏州将向社会公开招聘11名聘任制公务员。聘任制公务员采用年薪制，年薪30万至42万元不等。(《京华时报》5月27日)

　　近日，云南省德宏州公开招聘公务员、最高年薪达42万元一事引发广泛关注。有网友表示“我要辞职去应聘”，有的认为“公务员工资太高”，众说纷纭，折射出高薪聘任公务员对传统观念造成一定心理波动。笔者以为，如此高薪公务员聘任制招聘试点似乎少了点，震撼力小了点，尚不能对公务员传统职业观形成“鲶鱼效应”。

　　德宏州是云南省三个聘任制公务员试点地区之一，年薪42万若能招到所需人才应物有所值。同各个改革试点地区一样，德宏州的聘任制公务员试点，初衷在于拓宽机关选人用人渠道，将社会专业人才吸引到政府部门中来，优化公务员队伍结构，落脚点在于为群众提供更高效便捷的专业服务。据统计，目前全国试点公务员“聘任制”的省份已经超过10个，包括上海、福建、广西、河南、四川等。实行公务员聘任制的大多集中在专业性、紧缺性很强的岗位。2015年上海出台“浦东人才14条”，提供优厚待遇特聘国际高级公务员，目标是到2020年，形成具有全球影响力的“国际人才自由港”和“大众创业策源地”，成为拥有全球资源配置能力的国际化人才高地。可见，聘任制公务员的薪酬待遇大都高于当地公务员平均水平，但高薪聘任公务员高调存在无疑对公务员“金饭碗”有一定影响。

　　不可否认，对于公务员目前的考核制度，高薪聘任公务员的出现是一件好事。现在很多人考上公务员之后，只要没有大的过错，就不会“下来”，这其实是一种“终身雇佣”。这会导致很多问题，“能上不能下”肯定会影响公务员的积极性，滋生官僚主义。实行公务员聘任制，公务员队伍形象又有多大改观?这方面至今尚没有强有力数据证明。已经在公务员聘任制上走在前列的深圳市，是全国唯一的公务员分类管理改革试点城市。在深圳，聘任制公务员与委任制公务员在身份和待遇上没有任何差别，都使用行政编制，履行公务员权利义务，在职责权限、能力要求、职务升降等方面执行同样的制度。而二者的差别体现在用人方式上，聘任制公务员实行合同管理。如此看来，所谓公务员聘任制根本不等于退出机制，只是换了一种管理方式。愚以为，应在公务员聘任制扩大推广面、动点真格，而不是少数地方亦步亦趋在重复试点上小打小闹老调重弹，否则公务员考碗热永远不会降温。

　　总之，公务员聘任制的实施，公众寄托了很多希望，希望德宏州42万年薪招公务员类似试点能在全国四处开花，而不是星星点灯，“犹抱琵琶半遮面”。最后借用一位网友的话作为结束语：“聘任制”把“铁饭碗”变成“瓷饭碗”，能从制度上解决“官本位”问题，干不好就得“扫地出门”…… 让类似“42万年薪招公务员”试点来得更猛烈点，让公务员聘任制“鲶鱼效应”更明显、更具冲击力!