郭喜林：公共场所遛狗，不能仅靠自律

　　作者：郭喜林　稿源：时评界　编辑：洪小兵

　　5月28日晚10点，很多市民已经准备入睡，在成都新怡花园B区居住的养狗户小强(化名)才开始准备出门遛狗，带上牵狗绳、垃圾袋和纸巾，住在6楼的他按下通往负一楼的电梯按钮，从负一楼非机动车道走出小区：小强的遛狗区域是小区外的荒地。因为此前的冲突，包括小强在内的多位小区养狗户已经没有在小区内公然遛狗了。养狗，现在已经成了很多人生活的一部分，基本上每个小区都有人养狗，但如何处理好小区养狗的问题，可以说是很多小区都会面对的难题。(四川在线5月30日)

　　可以说，狗满为患已经不是某小区的现实矛盾，而是具有全国普遍性的社会共性矛盾;可以说，宠物狗的存在，在某种程度上已经超越了人们的预期。起初，人们认为养狗户必定是少数。但是，从目前来看，已经不是个别人在养狗，而是有相当一部分人在饲养宠物狗。而且，有些住户所养的宠物狗已经不属于小型宠物狗，而属于具有对人进行攻击的大型烈性犬;而且，在现实生活中，已经有不少宠物狗和体积较大的狗对居民造成了许多伤害。然而，有的狗主人竟然蛮不讲理，明明是自己的宠物咬了人，有的狗主人却说，人没有狗值钱。因此，我们对四川成都发生的小区养狗引发业主矛盾，大型犬类的主人却极不情愿放弃饲养大型犬类;因此，在全国各地关于养不养狗的争论始终没有停止。如果各级地方政府不颁布法规，对如何规范养狗做出严格规定，狗与人争夺生活空间和生态文明环境的矛盾，就会越来越多和越来越激烈。所以，我们绝不可以轻视养狗所引发的社会问题与矛盾。

　　由于养狗者每天在公共绿地和街心公园遛狗，狗屎已经严重污染了人们所需要的生活环境。而且，有相当多的养狗者遛狗并不携带垃圾袋和纸巾，而是让狗儿随地大小便。如果有人向养狗者提出抗议，狗的主人就会与人家大吵大闹。如果养狗与遛狗者失去应有的社会公德和文明素养，的确令公众难以接受。而且，由于某些养狗户养的是大型犬，白天和夜里还会狂叫不停。如果有一个狗叫，就会引发许多狗一起叫。这样，常常会影响人们的休息。而且，狗叫对于家里有学生的住户影响会更大;而且，尤其是对那些即将参加高考学生来说，简直就是丧家犬。人们不想听到狗叫，大小狗儿却非要叫个不停。

　　有人说，影响学生学习和休息可以报警。但是，那样更容易引发邻里矛盾。所以，多数情况下，人们不没有选择报警。但是，那些养狗户并不领情。他们反而觉得别人是怕自己，不敢惹他们。然而，对于养狗所引发的各种社会矛盾与纠纷，绝不能继续轻视和听之任之，必须把全国城乡的养狗和其它宠物纳入法治化管理轨道。正如人们所说，没有规矩，不成方圆。只有通过依法规范养狗秩序，才能依法化解社会矛盾与狗伤人之后的经济理赔纠纷;只有通过依法严格监管，才能从根本上预防和杜绝狗伤人的恶性事件发生;只有通过依法进行强制性监管，并对狗伤人的狗主人进行经济惩罚和依法予以经济赔偿，才能依法有效规范养狗者的行为，并依法维护公共场所和街心公园和绿地的公共生态环境质量，决不允许在居民区饲养大型犬类。

　　由此可见，从国家顶层设计中建立健全饲养各种宠物法规监管体系，是迫在眉间需要解决的事;由此可见，只有于法有据，才能真正让养狗者敬畏法律权威与尊严。