侯文学：“招商表演”实属政绩焦虑症

　　作者：侯文学 稿源：时评界 编辑：洪小兵

　　红旗飞扬，彩球飘飘，礼仪小姐落落大方……在西北某省一场招商会的签约现场，几个项目的签约双方大笔一挥，双手紧紧相握，一派笑意融融的场面。而在场的某市一位部门负责人无奈地对记者说：“这里头我们市的几个项目，早在半年前就签过约了，如今无非是让老板给个面子，再来捧个场。”(见7月17日人民日报)显然，这不是名副其实的招商会，而是一种招商“表演会”。

　　招商引资是指以良好的优惠条件，吸引国外商人或外地商人本地投资经营的活动。其好处在于：可以获得发展经济的资金，解决资金不足的局限;能够获取先进的技术和管理经验，对当地企业起到示范效应;有利于工业化步伐的加快，增加就业机会;可以增加政府的税收收入，为城市建设添砖加料，加快经济运转。因此，恰当和合适的招商引资活动可以繁荣当地经济，提供更多的就业机会，提高人民的收入和生活水平。

　　一些地方所以让招商引资变了调，成了“招商表演”，或者说搞“假招商”，关键是政绩观出了问题。有的地方官员为了“为官一任，辉煌一方”，且苦于发展经济拿不出更多好办法，往往把招商引资当做了灵丹妙药，甚至不惜大张旗鼓地搞“表演”。因为“表演”会把签约仪式的气氛捧热，营造一种红红火火、热热闹闹的景象，造成当地是热门投资地域的假象。同时，漂亮的数字通过媒体宣传，能够提升政绩。一位经济部门负责人自我反思：“说到底，这还是一种虚荣的政绩观在作怪，国家现在强调不以GDP论英雄，但在当地事实上经济发展指标仍然是目前最明显的成绩单。”

　　搞“招商表演”，可能也是重压下的无奈之举。一些地方政府不从实际出发，向下级下达可望不可即的招商引资高指标。下级政府暨官员为了完成指标，则层层加码，把指标分配给党政机关、企事业单位，甚至学校、妇联、公检法等与经济无直接关联的单位和部门。在无法完成任务的情况下，只能靠造假的方法交差。而要搞“表演”，当然离不开投资企业的“配合”。西部某省一家文化企业为了改善印刷质量，引入了一套新设备，正式使用一段时间后，当地举办经贸洽谈会。为了凑够签约数目，有关部门就动员这家企业，为设备的引进再举行一次签约仪式。企业碍于面子，只好派出代表配合举行“隆重”的签约仪式，为经贸洽谈的成果“添砖加瓦”。这种重复签约，少则一两次，多则四五次。有的为了完成任务，还在招商引资数字上做文章，本来投资几千万变成了几个亿。

　　招商引资搞“表演”，危害是多方面的。它会助毒化社会风气。社会上造假之风本来就甚嚣尘上，若政府和官员也玩假的，不仅有损于自身形象，而且会“上有所好，下必甚焉”，使造假之风愈演愈烈。招商引资“表演”也会让投资企业苦不堪言。企业对应邀“表演”虽不情愿，却也不愿得罪人，只好来回跑场。一位企业老板发牢骚说，一个月内省里市里来回跑了四五趟，打乱了企业的计划。招商引资“表演”还会违背招商引资的初衷。这种冲动性地招商引资本质上是一种最大的短视行为，招商时什么都敢答应，招来后原本承诺的配套、人工、补贴等都难以兑现，最终招商会变成 招伤会 ，很难留住企业。

　　推动经济持续增长、跃上新台阶，必须坚持经济建设这个中心，大力调结构、转动能。其中，招商引资仍不可或缺。但是，招商引资一定要重质量、实打实，不能再搞“招商表演”了。