陈永轩:“拾包索酬”和“拾金不昧”不冲突

　　作者：陈永轩  稿源：时评界  编辑：洪小兵

　　日前，杭州的李女士粗心丢掉20万元救命钱，拾荒老伯捡到后索要2万元归还费。网友纷纷批判有偿归还行为，指责“拾金而昧”丢掉了中华民族的传统美德。也有网友指出“为善不获利，不易于为善”，有偿归还总比无偿占有好。更有律界人士围绕法理展开激论，抛出“悬赏要约”、“无因管理”等专业词汇。

　　在我看来，拾包索酬和拾金不昧并不冲突。坚守美德应当，褒奖却也无妨，关键在于“谁来奖，怎么奖，奖什么”?为了弘扬社会正气，恪守传统美德的褒奖应该是一种政府行为，并且褒奖的内容和形式都需要创新，不能简单地停留在物质奖励或者精神表彰层面。

　　去年，广州市政府常务会议审议通过了《广州市拾遗物品管理规定》，明确了六个月内无人认领的物品，拾得人可以获得拾遗物品10%的奖励。《中华人民共和国物权法》里明确规定，“权利人领取遗失物时，应当向拾得人或者有关部门支付保管遗失物等支出的必要费用。”广州市量化了奖励数额，这是通过政府行为来鼓励拾金不昧的起点，但如何进一步创新奖励机制值得我们思考。

　　国家发改委、国税总局联合29个部门签署《关于对纳税信用A级纳税人实施联合激励措施的合作备忘录》，对纳税信用A级纳税人在18个领域实施41项守信联合激励措施;国务院办公厅转发民政部等7个部门联合发布的《关于加强见义勇为人员权益保护的意见》，对见义勇为人员的基本生活、医疗、入学、就业、住房等方面作了具体规定。褒奖拾金不昧、诚实守信、见义勇为，都是对中华民族传统美德的褒奖。各自奖励，不如统筹建立更长久的激励和保障机制，鼓励善举、提倡美德。

　　政府主导的褒奖行为可以形式多样，不仅仅局限于物质奖励或精神表彰。举个例子，制发全国性或者区域性的市民卡，市民拾金不昧、诚实守信、见义勇为、文明礼让等行为，都可以通过市民卡进行积分。政府在分配教育、医疗等资源时，一定程度的向高积分市民倾斜。同时，市民通过兑换积分，可以在公共交通、借阅图书、子女入学、买房入户等方面享受一定的便捷服务。通过政府主导的美德激励机制，培养讲文明、守美德的新市民，是否比单纯的奖励拾金不昧更加符合建设和谐社会的需要呢?