李云勇：鼓励景点对老人免费不是好主意

　　作者：李云勇 稿源：时评界 编辑：洪小兵

　　11月29日，《福建省老年人权益保障条例(草案)》提交福建省人大常委会会议一审。草案规定，政府投资的博物馆、美术馆等公共设施，应当对老年人免费开放;鼓励动植物园、旅游景点、影剧院等场所对老年人免费或者优惠开放;取得当地居住证的外埠老年人也可享受条例规定的优待;七十周岁以上老年人可以免费坐地铁、公交等，鼓励有条件的地方降低年龄标准。(11月30日《海峡都市报》)

　　鼓励景点、影剧院等对老人免费或者优惠开放，想法很不错，但是有问题。

　　假定这个制度通过，不说各地市的发展差异，就算在同一地方，也是不能保障所有老年人都能享受这个权益的。很简单，农村的老人，比如偏远山区的老人，城市的老人，比如家庭困难的城市老人，就算政府给了这个免费或者优惠开放景点的政策，他们受制于家庭困境，无法出行，这个制度就会成为部分老人的专利，他们可以经常悠哉乐哉地这个景点进，那个景点出，难免受到世人诟病。

　　假定这个制度通过，对其他民众来说不公平。老人景点免费，政府和景点需要博弈，景点需要若干补偿，钱从哪里来?老人各项免费，毫无例外，要靠后辈赚钱来支撑，这个钱不是小数目，这些钱都得后辈赚出来。景点免费了，老人可能乐此不彼赶场子，上下班高峰，世人都得忍受他们的拥挤。老人不在景点，就在去景点的路上，这会让其他民众感觉相当不爽，怎能不听取其他民众意见呢?

　　“鼓励景点对老人免费或优惠开放”，这话有问题。老人认为不是“可以优惠”，而是“应该优惠”;不是“优惠”，而是“免费”，他们有时间精力争吵，你不优惠，他要求优惠20元，你优惠20元，他说你打发叫花子(某些老人提不合理要求的原话)，要求免费。上级部门自己做不到的事情，却出台政策要地方政府或景点去做到，无形之中给地方政府或景点增加无数麻烦，削弱了政府公信力。

　　老人免费未必就是好主意，公交免费就是一例。很多城市都有老人公交免费制度，我每天要挤公交，每部车都有20个左右老人，很多城市也不胜其烦，如我在长沙某次乘公交，一下拥上60多个老人。上海出台了好政策，发放老年综合津贴(每月150元—180元)，从2016年6月26日起，取消70周岁以上沪籍老年人免费交通制度，实施当天，就收到了良好成效，挤公交的老人明显剧减。

　　取消老人免费值得一试。据央广网报道，香港65岁及以上老人可以在任何日子和时间以2元票价搭乘指定的公共交通工具及服务。相比普通人动辄十几、二十元的票价，老人2元的票价可谓是相当优惠了。在日本，几乎没有免票优惠，但很多地方有减价优惠。法国也逐步对65岁老人取消了免费乘车的优惠。综合来看，上海推行的取消老人公交免费新政比较务实接地气，值得其他城市参考。

　　保障老年人权益，不能只站在部分老人角度考虑问题，不能只站在老人角度考虑问题，应该多听听社会的意见和建议。鼓励景点对老人免费不是好主意，如果做不到，就不要随意出台这样难于执行，难以落实的制度。就算可做到，完全可以采取类似取消老人公交免费，发放老年综合津贴制度的形式，发放老人旅游补贴，这样老人宽心，民众放心，旅途舒心，就能彼此相安无事地出行了。