李忠卿：“适当惩戒”到底是一种什么惩戒?

　　作者：李忠卿  稿源：时评界  编辑：洪小兵

　　近日，青岛市政府发布地方性规章《青岛市中小学校管理办法》，《办法》提到“中小学校对影响教育教学秩序的学生，应当进行批评教育或者适当惩戒”。据了解，这是全国或地方教育性法规中，首次提出“惩戒”的概念。(2月21日《新京报》)

　　关于中小学生的行为规范与校园的管理规定，教育主管部门早已出台了相关规定，其中最重要的一个规章就是明确了班主任的权限，换言之对学生的教育与管理，老师必须按规定办事，不得越界或者踩踏红线。

　　中小学生基本都是未成年人，调皮任性是他们的天性，因此犯错误的频率自然也是很高的，过去我们的教育方式一般都是以批评教育为主，即便惩罚也只是象征性地，官方决不允许老师随意体罚学生，否则就会受到严肃处理。

　　现在青岛市率先出台规定，赋予学校乃至教师对学生进行批评教育与适当惩戒权，特别是“适当惩戒”的应用，让家长们特别敏感，这就意味着自己的孩子有可能被惩戒，恕我直言，这个全新的概念要想被公众所接受，恐怕有点难度。

　　之所以产生疑惑甚至惶恐，盖因惩戒的合法化，会伤害到不明事理的孩子，因为现如今有些教师很不耐烦，只要学生有过错，不是谆谆善诱、因势利导，而是急功近利，动辄训斥甚至打骂孩子，学生逃学厌学现象时有发生。

　　最让人担忧的是，适当惩戒这个词说起来容易，但拿捏的分寸却很难把握与区分，学校与主管部门究竟如何考核教师的所作所为，学生一旦被过度惩戒，判断的标准与依据究竟是什么?难免让老师为难，让学生害怕，让家长担心。

　　在我看来，学生还是以批评教育为主，即便需要惩戒，必须明确底线，哪些手段与方式不能使用，而不是眉毛胡子一把抓，让人无所适从，可见在管理规章中引用适当惩戒概念似乎很不适当。