李忠卿：小区规约本就该交由业主审定

　　4月21日，记者从南京市住房保障和房产局获悉，该局依据《南京市住宅物业管理条例》的规定，就什么时间段内不允许动物搭乘载人电梯，不允许遛狗等，以及不得在晚间几点后放任动物持续鸣叫等，都需要业主来共同约定。(4月22日《现代快报》)

　　每个住宅小区都有各种各样的“村规民约”，其中很多规定都是由物业公司一手操办的，他们制定的规章基本都是自己草拟，而更多的则是来自政府主管部门，带有某种指导意见的成分。

　　时下，小区内最难管的无疑就是宠物的饲养了，由于饲养者众多，以宠物狗居多，居民们聚在一起之时，也是动物“大会”召开之日，大家都抱着或牵着一条狗，狗叫声此起彼伏，至于小狗埋下的“地雷”(粪便)让人防不胜防，致使臭味弥漫，环境恶化，尽管大家怨声载道，也只能摇头叹息，无可奈何。

　　对于物业管理条例，很多居民知之甚少，原因在于这些规定都出现了“断层”，换言之并没有经过业主们的同意与认可，一些居民拒不配合执行，物业也拿他没有办法。这种尴尬的局面直到今天依然没有化解的迹象，让物业公司很头疼，让其他受到侵扰的居民很不爽。

　　小区实行居民自治的口号喊了很多年，但是真正付诸实践的很少见，南京为此出台意见，要求小区业主共同约定，大家的事情大家管，一起出谋划策，最终形成“合约”，执行起来难度就会小得多。什么时间段可以遛狗等，形成了一种习惯，谁破坏了规定，就会受到制约，大家都不会放过你。

　　政府搭台，居民唱戏，小区物业管理走群众路线，让居民自我管理、自我监督、自我约束，相信会有成效，必将成为示范样本。