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宋鹏伟：垃圾强制分类也需要“回报引导”

2019-05-31 07:53:53　【www.chinaqi.net】来源：时评界　有0人发表了看法

[导读]　　垃圾治理是一项全球性难题。仅就垃圾分类而言，日本用了27年，才形成全民参与的氛围，德国则是通过把垃圾分类当做一项系统工程，大约40年才见到了效果。因此，看似事关每个人的举...

　　作者：宋鹏伟稿源：时评界编辑：洪小兵

　　记者从北京市第十五届人大常委会第十三次会议上了解到，北京将推动学校、医院等公共机构以及商业办公楼宇、旅游景区、酒店等经营性场所开展垃圾强制分类，并逐步实现全覆盖。（新华网5月30日）

　　在公共机构和经营性场所开展垃圾强制分类，说明现实已不允许像过去那样“从容”地推进，也意味着在执行层面从鼓励提倡向执法监督的转变。

　　垃圾分类不是一个新命题，但却是一道各地都推进缓慢的老难题。以北京为例，早在2000年就开展了垃圾分类试点工作，2012年3月又开始施行《北京市生活垃圾管理条例》，成为国内首部以立法形式规范垃圾处理行为的地方性法规。然而，市民自觉为垃圾分类的习惯仍未养成，想要达到日本等发达国家的效果，依然任重而道远，且越迟滞就越被动。

　　事实上，垃圾分类这项利国利民的政策，没几个人反对，相关知识也得到了一定普及。调查显示，北京居民对垃圾“四分类”知晓率达到了80%，但是居民分类投放的自觉性和参与率仍然较低，对厨余垃圾的准确投放率仅有2成，总体还处于“理念上认同，行动上滞后”阶段。

　　可见，知晓和支持并不意味着能够身体力行、坚持到底。从各地的情况来看，初期绝大多数居民都能够积极支持，但随着时间的推移，很多都半途而废。原因无非是以下几点：一是分类工作繁琐，且无利可图。不仅要在垃圾中识别和区分哪些可回收、哪些有毒有害，而且这项日均占用十分钟的工作还要每天坚持，更看不到直接收益；二是无法形成一个整体系统进行运转。举例来说，很多城市只重视回收环节，但清运、中转和处理环节仍沿袭过去的粗放方式，甚至干脆将市民分好类的垃圾混装在一起，无疑挫伤了公众进行垃圾分类的积极性。此外，如此庞大的系统，需要宣传部门、社区街道、发改委等多个政府部门协同努力，绝非环卫部门一家之力可以做好，倘若认识和重视程度不同，甚至只停留在口头上，便很难形成合力，结果只能是“雷声大、雨点小”。

　　可见，这就需要在强制的基础上，彻底疏通现实中阻碍垃圾分类的梗阻，并以行之有效地方法引导公众自觉自愿地去做这项工作。这方面，贵州已经有了不少经验：分类垃圾可以兑换绿色积分，绿色积分可以在“垃圾银行”兑换生活用品。垃圾分类做得好，完全也可以用这种方式进行奖励，让市民每天的付出不仅利在千秋，而且可以收获看得见的回报。有奖有罚，更多人便会参与进来，并慢慢将此变为一种举手之劳的习惯，从而垃圾分类尽快实现全覆盖。

　　垃圾治理是一项全球性难题。仅就垃圾分类而言，日本用了27年，才形成全民参与的氛围，德国则是通过把垃圾分类当做一项系统工程，大约40年才见到了效果。因此，看似事关每个人的举手之劳，绝非高度重视就可在一朝一夕看到成果，只有在做好顶层设计的基础上，通过不断细化引导措施，让每个人都能在压力之下充满动力，将长远意义和现实回报结合在一起，才可以真正为垃圾分类提速，早日实现垃圾资源化、减量化和无害化的目标。

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