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于生：被滥用的失信惩戒机制当回到正轨

2019-08-19 15:12:12　【www.chinaqi.net】来源：时评界　有0人发表了看法

[导读]　　失信惩戒机制本为依法惩治“老赖”的创新治理机制，为保障国家财产安全、确保法律震慑性发挥重大作用，也让社会信用制度日趋完善。但是极个别地方政府却打着“信用监督”的旗号，...

　　作者：于生稿源：时评界编辑：洪小兵

　　以往被司法机关用来惩戒老赖的权力，如今却被某些地方政府部门滥用，诸如闯红灯、错误垃圾分类等行为也被纳入失信记录，严肃性荡然无存。前一段，惩戒逃课学生的女教师也被教育部门记入信用黑名单，引发社会质疑，后又撤销处罚。针对该问题，国家发改委在近日表示要防止失信行为认定和记入信用记录泛化、扩大化。（8月19日半月谈）

　　失信惩戒机制本为依法惩治“老赖”的创新治理机制，为保障国家财产安全、确保法律震慑性发挥重大作用，也让社会信用制度日趋完善。但是极个别地方政府却打着“信用监督”的旗号，让失信惩戒扩大化、泛滥化，失去了原有的法律效力，也让政府形象蒙羞。

　　矫枉过正的机制不能发挥正确作用，被扩大的失信惩戒机制“失了初心”，变得难以“完成使命”。曾经横行霸道、不管不顾的“老赖”们，在失信惩戒机制下也不得不低头认错，失信行为导致他们“寸步难行”：高铁、飞机等外出方式，对他们紧闭大门，消费方式也受到各种约束，这是他们自食恶果，我们该为这种惩戒机制点赞。但是凡事都要讲求“适度”，肆意扩大机制的适用范围，让一些本该批评教育的“小错”，人为地说成“大错”，不仅没有起到良好的警示作用，反而造成不必要的抱怨与恐慌。

　　“一刀切”地判定为失信行为，本就没有法律依据；真正令人信服的惩戒机制，必是有法可依、有迹可循的。“制度的生命力在于执行”，失信惩戒机制需要强有力的执行力，才能对老赖形成十足的震慑力和公正性。对于如何惩罚老赖，法律条文已经明确规定，只需严格执行即可；但是在精准识别老赖，不扩大惩戒机制的适用范围上，却是难以把握。正是这种机制的模糊性，让部分官员“抓住机会”，放肆使用权利，造成混乱无序的状态。执行要有正确方向指引，更要在具体实施中把握好“度”与“量”的平衡。

　　失信惩戒机制的滥用已经在部分地区产生“人人自危”的局面，这就需要立即采取措施，让“跑偏”的机制重回正轨。政府层面要确立好失信惩戒范围，在精准识别和有序开展方面做实做细，严防用权扩大、用权泛滥的乱象；司法机关要作进一步细化惩戒机制的实施，为权力执行划好“红线”，为干部敲响警钟。

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