廖卫芳：治理殡葬服务漫天要价乱象亟须多方给力

　　作者：廖卫芳  稿源：时评界   编辑：洪小兵

　　近日，云南省玉溪市制定工作方案，开展全市殡葬服务行业侵害群众利益突出问题专项整治，严厉打击和有效遏制殡葬领域侵害群众利益、违反市场规则的违法违规行为。（11月11日《澎湃新闻》）

　　据报道，此次专项工作将合力整治在建设殡葬服务设施、提供殡葬服务项目中以权谋私或违规出台殡葬服务管理相关政策规定；在遗体火化、接运、冷藏、骨灰寄存4项基本服务中，未执行政府定价，擅自提高或变相提高收费标准，变更或增加收费项目、捆绑收费；在提供殡葬服务、中介服务及销售丧葬用品服务中，不按规定明码标价，强制、捆绑服务收费，只收费不服务甚至收取“天价运尸费”，或以威胁、恐吓、滋扰等手段违规经营、欺行霸市等问题以及该行业中侵害群众利益的其他问题。

　　眼下，各地“殡葬服务”可谓“服务周到”，从“接遗体”开始就向逝者家属提供“全程陪同”服务。这不仅让逝者家属省心、省事，而且通过“殡葬服务”还能把丧事办得顺心。可以说，正因为“殡葬服务”的“周到”，才使“殡葬服务”越来越受逝者家属的欢迎。

　　但一直以来，殡葬服务行业漫天要价、垄断殡葬商品价格等“乱象”却饱受诟病。虽然人们对“殡葬服务漫天要价”等乱象一片“声讨”，但由于没有一个统一、规范、合理的相关制度的强有力约束，致使殡葬服务行业“乱象丛生”，这既严重扰乱了殡葬服务业的健康、有序、良性发展，又严重损害了逝者家属的切身利益。

　　笔者以为，殡葬服务漫天要价等“乱象”持续发酵，原因主要有二:其一，逝者家属往往抱着“办白事不划价”的心理所致。由于受传统白事的影响，家属心中有“死者为大”的想法，在办理逝者后事时，往往觉得多花钱、花大钱，就是对逝者最好的哀悼，就是让逝者安息的最好方式。于是，在选择购买殡葬商品时，往往以“价位高”为首选，尤其是购买骨灰盒，家属往往出手“大方”、“阔绰”。这无形之中给了殡葬服务公司推高殡葬商品和殡葬服务的“可乘之机”。其二，殡葬服务公司“垄断”所致。如今，殡葬服务行业中，从骨灰盒、化妆师、告别厅音乐、黑纱、白花、花圈、挽联等，几乎全部被“包揽”，是典型的“一条龙服务”。而且殡葬服务设有多个“套餐”，低则五六千元，高则数万元之多。如果逝者家属想自备黑纱和百花等，结算时仍旧按“套餐”计算。正如一名工作人员所说“您自备也没用，我们就按这个套餐价收钱”。可见，殡葬服务业“乱象”既有逝者家属“白事不划价”心理所致，又有殡葬服务公司“垄断”虚推价格所致。

　　因此，笔者以为，要治理“殡葬服务漫天要价”乱象，还需“多方给力”。首先，需出台执业标准。工商、物价、民政等相关部门要尽快出台统一、规范、合理的殡葬服务行业的执业标准，包括殡葬商品的价格、服务价格等，杜绝殡葬服务“漫天要价”等不法行为。其次，要引进竞争机制。要以法律法规或条例的方式把“殡葬服务业”列入到市场经济行列，采取市场化经营管理模式，引进竞争机制，通过市场化形式来确定殡葬商品、殡葬服务等标准，从而打破其“垄断地位”，使殡葬服务业走上健康、有序、良性发展之路上来。其三，要加大执法力度。对一些殡葬服务业“无底线”“无节制”地漫天要价行为，相关执法部门要“勤出手”“敢出手”“下狠手”，通过执法检查、执法监督等多形式、多渠道，采取“零容忍”态度，发现一起严惩一起，予以重拳打击。

　　当然，逝者家属也应充当“检举揭发者”的角色。逝者家属在享优质的受殡葬服务的过程中，一旦发现殡葬服务公司故意、恶意抬高殡葬商品和殡葬服务价格等“霸王条款”时，要理直气壮地“站出来”予以检举揭发，从而打击其“不法行为”。

　　笔者相信，只要出台执业标准、引进竞争机制、加大执法力度，形成多方联动机制，那么，“殡葬服务漫天要价”乱象就能在一定程度上得到有效的遏制，从而营造一个公平、合理、有序的殡葬服务市场和服务环境。