丁家发：课后服务收费别沦为“有偿补课”

　　作者：丁家发 稿源：时评界 编辑：洪小兵

　　江苏省教育厅8月25日发布中小学课后服务收费与教师合理取酬标准，具体为学生每学期300元，教师每课时不低于60元。江苏要求，课后服务要充分调动教师积极性、创造性;另一方面应开展丰富多彩的兴趣小组及社团活动，满足学生的多样化需求。江苏明确，学校不得利用课后服务时间讲授新课。(8月26日《北京青年报》)

　　“有偿补课”国家明令禁止的违规行为，江苏省教育厅发布中小学课后服务收费与教师合理取酬标准，目的是调动教师积极性、创造性，本也无可厚非。然而，此举措的“副作用”也显而易见，不仅会相应增加学生家庭的经济负担，也有可能沦为官方性质的“有偿补课”，背离了义务教育的初衷。如此“只许州官放火”的做法，难免会让公众产生质疑，这个“口子”还是不开为妥。

　　今年秋季开学后，江苏省要求课后服务范围扩大到所有义务教育学校，将推行课后服务“5+2”模式，即学校每周5天都要开展课后服务，每天至少2小时，课后服务结束时间原则上不早于当地正常下班时间;有特殊需要的学生，由家长或监护人提出申请可以延时托管;有条件的初中，周一至周五可安排晚自习，一般在2小时以内，原则上不晚于20时30分结束。课后服务在义务教育阶段全覆盖，确实解决了不少家长平时“接孩子难”的问题，不再需要提前下班或请假来接孩子;孩子做作业遇到疑难问题，教师也能及时答疑和辅导。此惠民之举，当然大受家长欢迎。

　　教师从事课后服务，付出了额外劳动，相当于加班，如果没有任何报酬，既违反劳动法规，也不利于调动教师的积极性。江苏发布中小学课后服务收费与教师合理取酬标准，学生每学期300元，教师每课时不低于60元，让课后服务收费，有了政策依据。有了经费来源，保障从事课后服务的教师获取适当报酬，从情理上说合情合理。但是，无论是学校收取“课后服务费”，还是教师从事有偿服务，都难免引发“有偿补课”的嫌疑。课后服务尽管不允许教师讲授新课，也相当于“补课”，而收取学生的费用便是“有偿”，不管怎么解释，也无法摆脱嫌疑。

　　一面严禁教师“有偿补课”，一面又在课后服务上开“口子”，收取学生的费用。如此“双标”，给人感觉就是“只许州官放火，不许百姓点灯”。政府部门出台课后服务收费政策，显然是不愿意承担这部分费用，将教育成本转嫁给学生。其实，早在2018年2月，教育部就印发《关于做好中小学生课后服务工作的指导意见》，要求各地充分发挥中小学校主渠道作用，通过“政府购买服务”“财政补贴”等方式，不断完善经费保障机制，按照学生家长自愿原则，普遍开展中小学生课后服务工作。江苏省开“口子”向学生收费，与教育部的大政方针不符，一方面，增加了学生家庭的经济负担，又落入涉嫌“有偿补课”的口实;另一方面，沦为事实上的“有偿补课”，学生和家长或许也不会感到满意。可谓“出力不讨好”，这个“口子”还是堵上吧。

　　课后服务的惠民举措，好事就应当做到底。政府部门可以采取“财政补贴”等方式，保障课后服务经费来源，不转嫁课后服务的教育成本，以堵住一切“有偿补课”的漏洞，并不断提升课后服务的质量和水平，此举措才能让真正惠民。