李蓬国：卖5斤芹菜被罚6.6万，岂止“过罚不当”

　　作者：李蓬国 稿源：时评界 编辑：洪小兵

　　8月27日，“夫妇卖5斤芹菜遭罚6.6万”引发热议。据央视新闻视频报道，近日国务院督查组接到群众在“国务院互联网+督查平台”反映，陕西榆林的一家个体户卖了5斤芹菜后被市场监管部门罚了6.6万元，督查组对此展开调查走访。(8月27日极目新闻)

　　“卖5斤芹菜被罚6.6万”的荒唐之举，居然发生在当今法治社会，实在荒唐得很。

　　罗某夫妇经营一家蔬菜粮油店，去年十月的一天，他们购进7斤芹菜。当地市场监管部门提取2斤进行抽样检查。一个月后，他们接到检验报告，说这批芹菜检验不合格。

　　检验蔬菜合不合格，居然花了一个月时间，再好的蔬菜也可能变质，怎么证明是蔬菜本身有问题，还是由于太久没检验才出问题?

　　就算真的是蔬菜有问题，问题究竟又有多严重呢?买菜的人要是吃了之后中毒，他们能不去投诉吗?既然没人投诉，检验结果也没说蔬菜有毒，是否就意味着问题不大?而且，总共才卖出去5斤芹菜，卖了20元，又岂能罚款6.6万元?

　　2022年上半年，全国居民人均可支配收入18463元，也就是人均月收入仅3000多元。因为卖了20块钱的蔬菜，就罚6万多元，难道不觉得过分，不觉得于心不忍吗?难道，涉事执法人员都不知道老百姓生活不易，几万元对他们来说是多么大一笔“巨款”吗?如果他们家正等着这几万块钱盖房子，那岂不是不用盖了?如果他们的孩子正等着这几万块钱结婚，那岂不是不用结了?如果他们的家人正等着这几万块钱治病，那岂不是不用治了?

　　“卖5斤芹菜遭罚6.6万”，不仅暴露涉事执法人员没有法治意识，也暴露他们没有基本的同情心。罚款居然是“非法所得”的3000多倍，如此胡乱执法，不仅伤害了群众的利益和感情，也了破坏了政府的形象。

　　据《中华人民共和国行政处罚法》规定，设定和实施行政处罚必须以事实为依据，与违法行为的事实、性质、情节以及社会危害程度相当。榆林市市场监督局副局长承认“芹菜案”确实存在问题，在处罚上过罚不当。

　　可是，这种离谱到令人错愕和愤怒的“处罚过当”，在当地并非个案。根据当地2021年以来食品类行政处罚台账，针对小微市场主体的五十多起处罚中，罚款超过五万元的就有二十一起，而他们的案值只有几十或几百元。

　　老百姓卖几十块、几百块钱的食品，仅因为“手续不健全”等瑕疵，就要罚几万块钱，如此“狠心”的执法，究竟是为了维护市场秩序，还是为了“创收”?罚款所得究竟是上交国库，还是进了单位的“小金库”，最后成了个人的“福利”?这难道不值得深究吗?

　　“执法为民”的宗旨不能忘，“过罚相当”的原则不能丢，否则，故意为之、明显离谱、伤害群众利益的过罚不当，就是执法违法，必须严惩不贷。