丁家发：火车儿童票“看年龄”体现社会公平

　　作者：丁家发 稿源：时评界 编辑：洪小兵

　　11月17日，交通运输部公布了新修订的《铁路旅客运输规程》，将于2023年1月1日施行。其中对儿童票作出新的规定：实行车票实名制的，年满6周岁且未满14周岁的儿童应当购买儿童优惠票;年满14周岁的儿童，应当购买全价票。在未实行实名制车票时，依旧沿用身高作为判断儿童票的标准。(11月20日《潇湘晨报》)

　　近年来，儿童票标准到底是看身高，还是看实际年龄，一直是社会争议的焦点话题。交通运输部公布新修订的《铁路旅客运输规程》，打破一直以来沿用的“身高论票价”规定。火车儿童票“看年龄”带了一个好头，让未成年人都能享受到票价减免的福利政策，既避免“罚大个”，又体现了社会公平。

　　从1991年到1997年，我国儿童火车票 “身高线”曾经长高了10厘米;而从1997年至今，20多年间我国儿童火车票“身高线”却停在了1.5米。但随着生活水平提高，我国儿童身高增高趋势很明显。据最新《儿童身高体重标准表》，我国6岁男童身高范围为111.2至121厘米、女童为109.7至119.6厘米，11岁男童为132.1至152.1厘米、女童为133.4至153.3厘米。也就是说，按此前“看身高”的儿童票标准，长得较高的孩子6岁左右就要买半票，11岁左右就要买全票。此现象被戏称为“罚大个”，显然不合理也不公平。

　　2021年6月1日，新修订的《未成年人保护法》正式实施，其中第四十五条明确规定，城市公共交通以及公路、铁路、水路、航空客运等应当按照有关规定对未成年人实施免费或者优惠票价。儿童票“看身高”，使一部分身高“超高”的儿童无法享受票价减免优惠，损害了他们的合法权益。此次交通运输部公布的新规，打破“身高论票价”，可谓是恰逢其时。新规在火车票实名制下“看年龄”，可以避免“罚大个”不公平现象。应该说，新规带头落实《未成年人保护法》，对火车儿童票不再“看身高”一刀切，无疑具有很好的示范和引领意义。

　　实行车票实名制的，年龄一目了然，特别是乘坐高铁刷身份证进站，符合条件的儿童无需再验证年龄、身高，十分方便。然而，对于尚未实行车票实名制的，还应当进一步优化，可以对大部分符合身高标准的儿童直接放行，省去了验证身份证件之麻烦;而对少数身高“超高”的儿童，也不能强制按照老标准，对有争议的应在验证真实年龄后，给予应有的儿童票优惠。这样，既便于执行儿童票新标准，又充满了人性化温情，更体现了公平原则。

　　笔者认为，儿童票打破“身高论票价”，应当在各行各业全面推广。此次火车儿童票新规是从国家层面统一规范，可以作为对儿童票的界定是标准样板，其他公共交通、公园景点等行业应借鉴出台新规或参照执行。