许卫兵：公共区域可摆摊，民生需求是价值首选

　　作者：许卫兵 稿源：时评界 编辑：洪小兵

　　新修订的《上海市市容环境卫生管理条例》将于2022年12月1日起施行，根据条例规定，允许区政府划定一定的城市公共区域用于从事经营活动。(11月28日澎湃新闻)

　　允许区政府划定一定的城市公共区域，用于从事经营活动。意味着在城市道路、空地等公共区域里，摊贩可以做买卖。此举，是将民生需求放在首位的一种城市管理理念。

　　小摊贩大多是社会弱势群体，他们占道经营，摆摊设点，是为了谋生计。可是，有的城市由于摊贩经营时，丢弃的垃圾、杂物，往往影响城市容貌和环境卫生，城市管理部门往往以无证占道为由，驱赶、取缔他们。如此操作，城市环境是整洁、干净了，摊贩们的生计却无从着落。人的生存需求与城市容貌干净的需求产生冲突，这两者该优先选择谁?打造干净的城市环境，目的是为市民生活舒适。但是如果市民生存面临困难，如何舒适的生活?人的生存需求显然高于城市容貌干净的需求。正是满足人的生存需求，上海才立法规定，允许部分公共区域摆摊。

　　允许摊贩们摆摊，体现出以人为本的城市管理理念。以人为本，落脚点在人的生存和发展，这往往体现在对待弱者态度和措施上，关爱、帮扶弱者越多，城市更文明、更温暖。反之，如果打压、排斥弱者，那么城市显得野蛮、无情。城市管理者出台积极政策，拿出公共资源，支持帮助弱者走出生活困境，这是把弱者的生存需求放在首要位置。上海划定部分公共区域允许摊贩摆摊，希望摊贩们借此能够自食其力，过上幸福、安宁的生活。

　　三年疫情的冲击下，社会经济发展受阻，有的企业关、停、并、转，有的企业减员、降薪以压缩成本来自保。就业困难形势下，民众的民生需求显然尤为突出。公众自主创业，自主创新，在解决民生就业、维护生存需求方面显得尤其重要。上海划出一定公共区域，允许摊贩经营，可以解决这些人员的就业问题，维持其稳定生活。同时，摊贩经营增加城市的烟火气，有助城市经济快速复苏。

　　民生需求是弱势群体的生命线，与其生活福祉紧密相连。施政者应该体恤弱势群体的生存需求，主动施策，帮其脱困。上海开辟部分公共区域允许摊贩经营，希望其他城市紧跟其后，建立摊贩经营点，让摊贩有安身立命之所，如此，才是保民生、保就业，走共同富裕之路。