周志宏：网约房噪声扰民现象不能再继续下去了

　　作者：周志宏 稿源：时评界 编辑：洪小兵

　　11月26日，编号为“7840965”的网友在宁波民生e点通群众留言板反映，自己住在东部新城国贸领寓，楼上的房子出租后办起了民宿，由此带来的噪声严重影响了她的生活。(宁波日报12月5日)

　　在共享经济时代，网约车、网约课等形形色色的共享经营模式层出不穷。近年来，城市“网约房”作为互联网“分享经济”的一种新模式，在全国大小城市悄然兴起，受到不少年轻消费者的追捧。所谓“网约房”，是指通过互联网渠道发布房源、预订并完成交易，提供用于居住的房屋以及可供居住的其他场所。考虑到网友所住的地方为公寓，又是通过手机客户端预定的，所以应为网约房。在“途家民宿”App上，我们可以看到这些“民宿”的经营主体为“寓见城市民宿”，房间编号有32个，均在国贸领寓内。

　　然而，与此同时，“网约房”不仅治安、消防问题和隐患逐步暴露出来，噪声扰民等现象也日显突出，诸多难题亟待破解。

　　据张女士反映，东部新城国贸领寓为商住两用房。有家公司租用她家楼上的724室经营了一家网红民宿。由于公寓隔音效果较差，自2021年5月以来，张女士夜间多次听到楼上住客发出的噪声，睡不好觉，于是她向物业和民宿公司反映，两者给出的解决方案为安保人员夜间上门口头劝阻和民宿公司客服线上电话沟通，但都没能完全解决问题。

　　尤为恼人的是，11月18日和25日夜间，有近10名客人在724室看世界杯球赛、打牌，产生的噪声严重影响张女士正常休息。张女士迫切希望有关部门能管管。

　　然而，据社区负责人介绍，公寓是商用性质，不像住宅有《小区管理公约》可以进行约束，租户在公寓内打牌、唱歌等行为确实影响他人，但目前没有相关规定，社区很难管;物业工作人员则表示，晚上11点后，如果租户发出噪声影响到网友休息，网友可以拨打前台服务电话，值班保安会上门劝阻，而晚上11点前发出噪声是允许的。

　　照此看来，“网约房”噪声扰民等现象要想管好，难度是有的。但总不能因为有难度就不管，抑或是有人“投诉”了，就敷衍一下，噪声依旧，扰民不断，惹得附近居民“寝食难安”，怨声载道。

　　网约房噪声扰民难题亟待破解。解决网约房噪声扰民难题固然存在，然而，正是因为有难度，市民才想到了政府及相关部门，才需要政府及相关部门出面解决问题。这是市民对政府及相关部门的信任，相信政府及相关部门会有效破解这个“难题”，总不能为了发展“网约经济”，而不顾附近居民的感受，甚至影响和干扰附近居民的正常生活。

　　所幸的是，当地公安部门已与网约房管理人沟通，落实实名登记，督促住户尽量不要影响邻居休息，并督促物业加强管理。另据查询，有人大代表曾在市人代会上提出“关于加强对网约房管理的建议”，市公安局公开答复表示，按照上级相关要求，对网约房秉持包容审慎的监管原则，坚持以教育引导为主，慎用处罚条款。为尽快破解网约房噪声扰民难题，相关部门应加强顶层设计，尽快开展立法工作，从制度上明确平台公司、所有权人、入住人的责任和义务。不妨将网约房纳入行业场所特业管理，完善准入、考核、退出机制，规范网约房的日常管理流程，从机制上落实住建、文化和旅游、公安、应急管理(消防)、卫健等部门的管理职责，落实监管责任。有效整治违法经营及治安、消防隐患，不能让网约房噪声扰民等现象再继续下去了。