许卫兵：-10℃屋内没有供暖，别仅让业主心寒

　　作者：许卫兵 稿源：时评界 编辑：洪小兵

　　山西临汾近日最低气温可达-10℃，而该市一小区交付至今，一直未供暖，业主们纷纷在窗户外贴上大大的“冷”字，表示不满。1月15日，当地热力公司回应，该小区的相关手续还未走全，并未入网，暂不确定供暖时间。小区物业称，开发商已通知将于1月19日开始供暖，但承诺能否兑现，尚不清楚。(1月15日极目新闻)

　　业主们在窗户上贴出“冷”字，一方面，是反映屋内温度寒冷。在最低气温达-10℃的寒冷冬季，屋里没有暖气，业主要靠抖过冬?即便业主打开空调，提高温度，效果不佳，也会发生用电跳闸的情况，生活极其不便;另一方面，是表达心寒的感受。小区于2021年年底交付，至今已有一年多时间，开发商、热电公司及相关部门几乎无所作为，小区供暖问题久拖未决，业主心里难受。

　　业主们在窗户上统一贴出“冷”字，说明在解决供暖问题上，他们除了呐喊，表达愤怒和无奈的情绪之外，也束手无策。社会应该坚持公平原则，屋里没有供暖，业主没有过错，很无辜，让他们承担没有暖气的后果，显然不公平。

　　小区业主供暖问题，一环扣着一环。开发商要向当地热力公司申请，提交相关手续，缴纳一笔价格不菲的供暖采暖费。当地热力公司接到申请，收取费用后，要对申请小区住宅楼的供暖设备检查、验收，符合安全条件后，才会供应暖气。相关部门会监督开发商及热力公司履行责任，解决小区业主供暖问题。可见，在供暖环节中，缺少业主的角色，他们没有发言权、参与权、决定权，无法掌握自己的命运，最终却可能承担没有暖气的不利后果。

　　业主对供暖事项缺少权利，原因在于购房合同不完善。当初，业主向开发商购买房屋时，购房合同里一般对房屋的交付时间、价格、面积、位置及精装修等内容进行约定，没有供暖、电、水、气等方面配套设施建设、使用方面的约定，这些属于开发商的责任。这导致开发商在小区配套设施建设及使用中，如果出现配套设施不配、减配或者无法顺利使用情况下，小区业主难以根据购房合同维权，开发商也借此逃避自身责任。

　　相关部门虽然有监管开发商的职责，督促其按照相关标准、要求，建设小区配套设施，并保证开通、运行。可是开发商属于私营企业，一旦面临资金不足或者经营亏损问题，拿不出供暖采暖费，小区供暖问题将陷入僵局。相关部门不会垫付供暖采暖费，只有根据业主诉求进行多方调解，要么让相关热力公司顾全大局，先为业主们提供暖气，解决业主生活中的燃眉之急。要么让业主们再贴一点钱，分摊供暖采暖费。这是退而求其次的办法，建立在广大业主和热力公司“损益”基础之上。

　　不能让无辜的业主感到心寒，应该让有过错的开发商感到心寒。在签定购房合同时，业主应该仔细审查购房合同内容，明确供水、电、暖、气等相关配套设施建设标准及开通使用时间，约定相关违约责任，这样，只要开发商不按合同约定，让业主无法享受供暖服务时，业主即可依据合同，追究开发商的违约责任，要求其支付一定金额的赔偿金。同时，相关部门要加大对开发商监管和管理，在供暖、电、气、水等配套设施未达标准、无法顺利使用情况下，依法追究开发商的法律责任，该处罚的处罚。只有让开发商为过错担责，让其利益受损，才会产生足够警示、震慑作用，业主供暖问题才会纳入法制轨道顺利解决。