魏芳：消弭就业性别歧视仅靠“罚款”还不够

　　作者：魏芳 稿源：时评界 编辑：洪小兵

　　为落实《中华人民共和国妇女权益保障法》，保障妇女劳动和社会保障权益，消除就业性别歧视，规范人力资源社会保障行政处罚行为，日前，北京市人力社保局发布关于“印发《北京市人力资源社会保障行政处罚裁量基准表(涉及妇女权益保障法部分)》的通知”。通知中明确，用人单位在招录(聘)过程中，以性别为由拒绝录(聘)用妇女或者差别化地提高对妇女录(聘)用标准或因结婚、怀孕、产假、哺乳等，降低女职工的工资和福利待遇等行为，最高可处五万元罚款。(2月3日《北京青年报》)

　　近年来，各地就业性别歧视现象屡有发生，有的在招聘时要求女性求职者必须提供婚育证明;有的明确要求女性求职者必须是未婚或已婚育;有的更为直截了当，明确“上班就别生孩子”“怀孕就主动辞职”。更有甚者，有的明确“只招男性”。凡此种种的“性别歧视”，不仅严重破坏了女性求职者公平、公正的就业环境，而且也严重损害了女性求职者的自尊心。同时，这也让国家的生育政策受到了严重的制约和影响。

　　我国劳动法明确规定，妇女享有与男子平等的就业权利。比如：在录用职工时，除国家规定的不适合妇女的工种或者岗位外，不得以性别为由拒绝录用妇女或者提高对妇女的录用标准。再比如：用人单位不得以已婚、已孕降薪、调岗或辞退职场女性。可以说，这些规定既给广大女性求职者吃下了一颗“定心丸”，又给那些存有性别歧视的招聘单位划了一条“红线”。

　　但事实上，在我们的身边，就业性别歧视现象已是司空见惯。据某知名互联网招聘平台发布的《中国女性职场现状调查报告》显示，27%的女性都曾遭遇过“求职时用人单位限制岗位性别和婚育”的情况。可见，女性求职者在求职过程中，或在职场里，“性别歧视”已成为一种“常态”。

　　此次，北京市人力社保局发布《通知》，明确就业性别歧视可最高处五万元罚款，这无疑具有一定的警示和威慑作用。但消弭就业性别歧视仅靠“罚款”还不够，还需“综合施治”。

　　首先，要建立联合约谈机制。要对涉嫌女性就业歧视行为的用人单位开展联合约谈，对拒不接受约谈或约谈后拒不改正的，要依法查处，并通过媒体向社会曝光。

　　其次，要健全司法救济机制。人民法院要依法受理女性群体的就业歧视相关起诉，设置平等就业权纠纷案由，司法部门要积极为符合条件的求职者提供司法救济和法律援助。

　　其三，要强化人力资源市场监管。对用人单位、人力资源服务机构发布含有就业歧视内容招聘信息的，由人力资源社会保障部门给予责令改正、罚款、吊销人力资源服务许可证等处罚，并将有关情况纳入人力资源市场诚信记录，依法实施失信惩戒。

　　其四，要加强监察执法。劳动监察部门要依法惩处“就业歧视”行为，保护女性求职者和职场女性的合法权益。尤其是对女性求职者与招聘单位之间发生争议申请仲裁的，要依法及时快速处理。

　　只有多措并举，综合施治，再辅以“开罚单”，才能消弭“性别歧视”，从而给广大妇女营造一个公平、和谐的就业环境。