丁家发：三亚文明城市当容得下一张书桌

　　作者：丁家发 稿源：时评界 编辑：洪小兵

　　2月11日，海南三亚吉阳区一男孩在自家超市门口写作业时，城管突然上前将桌椅收走，引起广泛关注。不少网友质疑，这样没收是否合理合法。三亚市综合行政执法局回应称，店主已经超出店外经营，门口不能摆放东西。目前全市都在开展文明城市创建活动，商铺黄线外面一般不允许摆放东西。(2月14日中国新闻网)

　　孩子正在自家超市门口写作业，城管竟突然上前强行收走了桌椅，如此执法毫无人性，令人无语。开展文明城市创建活动，按照当地城市管理规定严格执法，当然无可厚非。然而，不问青红皂白，收走孩子写作业的书桌，是哪门子的执法?笔者认为，文明城市当容得下一张书桌，如此粗暴的不文明执法，值得有关部门反思，也必须予以纠正和整改。

　　中央文明办发布的信息显示，今年是三亚文明城市创建的关键时刻，中央文明办将对三亚进行创建验收。在此大背景下，无疑需要加强维护市容市貌，确保街道整洁卫生，清理整治各种违规违章行为等，以确保通过创建验收。城管作为一线的管理和执法部门，可谓时间紧、任务重。但这不是粗暴执法的借口和理由，城管执法必须恪守法律界限，遵循文明执法、人性化执法的原则，既要维护城市良好的市容市貌，也不能对市民和商户简单粗暴执法，更不能任性乱执法。

　　根据《海南省城乡容貌和环境卫生管理条例》，任何单位和个人不得擅自占用城市道路、桥梁、地下通道以及其他公共场所设摊经营、兜售物品，且不得超出经营店的门、窗进行店外经营或者展示商品。确实，一些商户不自觉，经常超出店外甚至占道经营，不仅杂乱无章，而且环境卫生也是“一地鸡毛”，严重影响市容市貌。这种现象，既违反了上述地方性法规，属于违法行为，在文明城市创建验收中，肯定是无法通过的。因此，城管严格执法，在劝说无果或屡教不改的情形下，强制性收走占道经营的摊位和工具等，市民也是可以理解的，当然也不会引起关注和质疑。

　　在自己超市门口摆一张方桌，让孩子写作业，是十分“接地气”的生活场景，也是一道别样的风景线。这样的场景既不是在店门前摆摊经营，也不是占道经营、扰乱交通秩序，更不会影响市容市貌。即便创建验收组看到此情此景，也不会给文明创建“减分”。然而，在当地城管执法人员眼中，却成了“违法”行为，于是粗暴地收走了孩子的书桌，给一脸茫然的孩子留下了“阴影”。偌大的城市，难道留不下孩子临时写作业的一张书桌?如此不文明的执法方式，其实是在给文明城市“打脸”，为文明城市创建“减分”。当地城管部门的回应，是敷衍和不负责任的，有必要进行深刻反思。

　　文明城市当容得下一张书桌，类似不文明执法必须纠正。文明城市创建与市民利益息息相关，并且涉及各个领域，不能靠一时“运动式”的突击整治，更不能简单粗暴执法，损害广大市民的合法利益。一方面，要逐渐提高市民整体