井夫：整治“实习乱象”需要“监管发力”

　　作者：井夫 稿源：时评界 编辑：洪小兵

　　去年9月，山东某职业学院学生杜桐按照学校统一安排来到一家电子厂实习。让他没想到的是，企业安排他成了一名流水线上的工人，工作强度和企业一线员工一样，这让他直呼“受不了”。杜桐的遭遇，不少职业院校学生都曾遇到过。近年来，诸如职业院校学生被老师带入工厂做流水线工人、实习津贴遭企业恶意拖欠等损害实习生权益的新闻屡见报端。(4月12日《法治日报》)

　　众所周知，职业院校就读的学生毕业前都将经历“先实习后就业”的环节，而其中的实习环节尤其至关重要，不仅是学生就业前的一次“实战演练”，也是学校和企业之间的一次“双赢合作”，既让学生学到了技术和本领，又帮助企业解决了“用工荒”。

　　但在我们的实际生活中，一些实习企业竟然把学生当成廉价劳动力，不是安排做一些与专业无关的实习工作，就是安排高强度的工作。有的还强迫过度加班、加夜班，甚至出现工资减半、津贴拖欠等现象，使实习学生沦为了企业的“牟利工具”。

　　其实，早在2016年出台的《职业学校学生实习管理规定》就明确，实习期间一般不得安排学生加班和上夜班，不得通过中介机构或有偿代理组织、安排和管理学生实习工作;实习单位须按同岗位试用期工资80%以上的标准及时、足额向顶岗实习学生支付报酬等。2022年1月，教育部等八部门对上述管理规定又进行了修订，其中规定：不得安排与专业无关的简单重复劳动、高强度劳动;不得“安排学生加班和夜班”;学生实习报酬原则上不低于本单位相同岗位工资标准的80%或最低档工资标准、支付周期不得超过1个月等，进一步为实习管理划定了“红线”，这无疑保护了职校生的实习权益。

　　但事实上，由于管理不规范、督查不到位等诸多原因，各种“实习乱象”依然比比皆是。笔者以为，要切实整治“实习乱象”，还需“监管发力”。

　　一方面，监管要“严管理”。教育行政部门、劳动监察部门等职能部门应积极承担起监管的主体责任，要对职业学校学生的实习报批、实习单位的安排、工作时长、薪酬标准等进行规范化跟踪管理，切忌存在“管理空档”，任凭无良企业把学生当成“牟利工具”。

　　另一方面，监管要“严处罚”。相关职能部门一旦查实“实习乱象”，该约谈的要约谈，该取缔实习基地资格的要取缔实习基地资格，并采取“高额罚单”“黑名单”等处罚机制，对违规实习企业实施严惩重处，倒逼其切实履行校企实习管理办法。

　　同时，要建立健全举报奖励制度。相关职能部门不妨鼓励职校实习生对类似违规强制实习、强制加班、克扣工资等“实习乱象”进行检举揭发，让无良企业利用实习生“牟利”的美梦难以得逞成。

　　当然，实习生也应学会维权。一旦发现被强制实习、被加班、被廉价劳动，就应积极大胆地向教育行政部门和劳动监察部门投诉举报，学会依法维权，切忌“装哑巴”，任凭无良企业把实习生当成“牟利工具”。唯有如此，学生的实习权益才能得到更好的保护。