丁家发：“涉旅投诉先行赔付”不如严打宰客

　　作者：丁家发 稿源：时评界 编辑：洪小兵

　　据“成都发布”消息，成都市设立“旅游诚信金”，建立完善“旅游投诉快速处置、旅游纠纷快速赔付”工作机制。市区两级统筹设立“旅游诚信金”2000万元，建立涉旅投诉先行赔付机制。游客通过“12345”平台投诉后，对游客无过错且事实清楚、证据充分、索赔依据明确的，工作专班即启动先行赔付。(5月2日中国新闻网)

　　近年来，游客在各地景区遭遇强迫购物、价格欺诈等宰客现象，不仅影响游客的旅游体验，也让景区社会形象和信誉度严重受损。成都市设立“旅游诚信金”，建立涉旅投诉先行赔付机制，是向游客抛出“橄榄枝”，对他们的合法权益进行兜底保障。但笔者认为，“涉旅投诉先行赔付”治标不治本，不如从各环节严打宰客行为，让景区商家依法规范经营实现“无诉”，才能从根本上遏制宰客现象。

　　宰客无异于“杀鸡取卵”，对景区的伤害是极其严重的。比如，几年前黑龙江雪乡景区接连发生宰客事件，商家们坐地起价坑害游客：一个炕位住一夜要价680元;一碗泡面卖60元;以及导游强买强卖旅游项目等。这些宰客行为被公开曝光后，雪乡的声誉一落千丈，之后很长一段时间，商家的经营十分惨淡。类似宰客现象在各地景区，或多或少都普遍存在。特别是在节假日和旅游高峰期，一些景区旅游项目价格纷纷大幅度提价，旅馆酒店客等房价格则成倍上涨，“明码标价”变成“明码宰客”，刺痛了广大游客的心。

　　成都市建立涉旅投诉先行赔付机制，游客在成都旅行期间，与当地旅行社、宾馆酒店(民宿)、以及在景区景点内餐饮店、购物商店等发生在合同、价格方面的消费纠纷，均可通过“12345”平台投诉和申请快速赔付。对游客无过错且事实清楚、证据充分、索赔依据明确的，工作专班即启动先行赔付。也就是说，游客一旦遭遇宰客，可以获得快速赔付，其合法权益受到兜底保障。此举节省了游客的维权成本，减轻了他们的负担，也能鼓励游客大胆举报和维权。这无疑是“涉旅投诉先行赔付”较为积极的一面，进行探索和尝试也未尝不可。

　　然而，这种坐等游客遭宰后投诉、举报，再来“先行赔付”，又有多大的实际意义呢?此举是典型“马后炮”做法，或无法从根本上遏制宰客现象。可想而知，大部分游客在景区人生地不熟，由于怕惹麻烦或担心遭报复等原因而放弃维权，投诉、举报的仅是少数游客。可见，“先行赔付”只能维护少部分游客利益，面对宰客的巨额经济利润，就很难阻止商家宰客的冲动，宰客现象或仍将大量存在。而相关部门后期追偿，也是麻烦事，如果商家“拒不认账”或纠纷存在分歧，追偿很有可能不了了之，最后变成公共资金为宰客“买单”，反而事与愿违了。

　　笔者认为，“涉旅投诉先行赔付”不如严打宰客。一方面，各地工商、旅游等监管部门必须主动作为，加大旅游市场的监管力度，对涉旅各环节宰客行为“零容忍”，发现一起严惩一起，绝不能心慈手软，同时，及时依法赔付游客的损失;另一方面，对被查处的不法商家和导游，可以建立“黑名单”制度，使其在一定区域内终身禁入旅游业，将具有更大震慑力，商家和导游担心丢掉旅游业“饭碗”，将不敢再去欺客宰客了。这种，才能标本兼治，营造天下无欺的旅游市场环境。