周志宏：“老头乐”上路 别一“限”了之

　　作者：周志宏 稿源：时评界 编辑：洪小兵

　　最近，关于限制“老头乐”上路的政策再度引起关注和讨论。在很长一段时间内，这类电动三轮车、电动四轮车因为方便驾驶、手续简单等常被中老年人用来短途代步。与此同时，背后存在的安全隐患也使得其反对者众多。(江海晚报5月28日)

　　现实中，开“老头乐”的不一定都是老年人。80后90后都有，他们往往家里有孩子，这种车方便带着家里人，还有一部分是四五十岁的中年人，自己出去钓鱼玩的，再一部分就是接孩子。说是“老头乐”，但“乐”的不仅仅是“老头”了。因为，目前，“老头乐”既不需要驾照，也不用担心违反交规，还无需缴纳养路费、保险等。于是，一些商家便以“不用驾照、不用上牌、车速低、易学习”等作为卖点，导致许多消费者认为开“老头乐”不受交通监管;进而，导致由“老头乐”引发的违章行驶;乱停乱放、挤占充电桩;堵塞小区道路;私拉电线充电制造火灾隐患等各类交通事故“层出不穷”。北京市公安交管局数据显示，2022年，仅北京就发生违规电动三轮车、电动四轮车交通事故131起，死亡逾百人。另据工信部在2017年公布的一项统计数据显示，当时全国五年内发生低速电动车交通事故83万起，造成1.8万人死亡，18.6万人受伤。而据有关专家介绍，“老头乐”的生产厂商主要是乡镇企业甚至是一些农村作坊，没有国家标准，质量参差不齐，因此价格也比较便宜，最便宜的有七八千元的，贵的在三四万元。行业整体上几乎处于无序状态。这种现象是极其严重的。

　　近日，北京交管部门发文指出，所谓的“老年代步车”不过是生产厂商凭空编造的一个词，这种车辆绝大部分属于违规电动三轮车、电动四轮车，也就是未经工信部许可生产，未列入《道路机动车辆生产企业及产品公告》，车辆性能不符合机动车安全技术标准，使用电力驱动用于载客或载货的三轮机动车、四轮机动车。正因为如此，近期，多地出台相关文件、政策，限制“老头乐”上路。北京市交管局强调，自2024年1月1日起，违规电动三轮车、电动四轮车不得上路行驶，不得在道路、广场、停车场等公共场所停放。江苏也拟立法明确，老年代步车等生产销售将被严格管控。

　　“老头乐”上路，别一“限”了之。早在2018年11月，工信部等六部委印发了《关于加强低速电动车管理的通知》(下称“通知”)，明确将老年代步车纳入被监管的低速电动车范畴。笔者以为，“违规电动三轮车、电动四轮车，也就是未经工信部许可生产，未列入《道路机动车辆生产企业及产品公告》，车辆性能不符合机动车安全技术标准，使用电力驱动用于载客或载货的“老头乐”，非但要“限制”，更必须绝对制止上路，要不然，随时随地都可能引发事故。

　　好在目前只是“限制”，而不是绝对、一律制止。毕竟“老头乐”是节能环保，是技术进步，是绿色出行，是考虑广大低收入人群的出行需求。正因为是这样，相关部门应该从源头抓起，抓“标准”的制订;抓严格按标准生产;抓正规渠道依法销售，依法查处违规生产和销售，特别是非法改装“老头乐”的不法行为。由于“老头乐”涉及多部门管理，需要各有关部门密切合作、通力协调，从全局利益出发，从最广大人民群众的利益出发，不能让“老头乐”再也乐不起来，不能让“老头乐”带给老人的便捷就此消失，而是要以更安全、更合规的形式让老人乐起来，这是政府及相关部门的职责所在，也是老人们的热切期待。