周志宏：“托育机构服务规范”值得期待

　　作者：周志宏 稿源：时评界 编辑：洪小兵

　　市卫健委组织制定的《婴幼儿托育机构服务规范》将于明年1月1日起实施。托育机构应建立覆盖所有室内外活动场地的安防监控系统，保育人员应在婴幼儿午睡期间每隔10到15分钟巡视检查。(北京晚报10月12日)

　　随着三孩生育政策的落地实施和家庭结构不断发生变化，早教托育服务成为不少家庭“刚需”。然而，当下早教托育领域出现的机构缺乏资质、商家跑路、霸王条款等问题，令家长防不胜防。据报道，江苏省消保委三季度受理有关早教托育领域相关投诉达435件，相关问题主要有：早教托育机构退费时扣除高额手续费、拖延退款导致消费者维权难;早教托育机构扩张迅速，兼之有众多加盟商，容易导致后期资金链断裂或难以管理，存在突然闭店、倒闭风潮等问题;相关收费标准、服务内容等不作醒目提示或写在协议背面，误导消费者;部分早教机构实际上并没有托育资质，涉嫌非法经营。同时，托育机构承诺的服务内容或效果难以达成，承诺老师一对一实际一对多等现象。亟待予以整治和规范。

　　婴幼儿托育机构是为3岁以下婴幼儿提供生活照料、安全看护、平衡膳食和早期发展支持等保育服务的机构。首先，应当明确早教托育机构的资质、建设、服务等标准和体系，避免出现无资质经营、服务不到位的乱象，让家长明明白白消费。其次，通过规范缴纳预付费比例、建立资金池、缴纳保证金等方式来预防商家关门跑路、突然闭店现象的发生;再者，通过制定合同范本，加强对早教托育机构合同的监管，避免出现霸王条款、约定不明导致家长“吃哑巴亏”。此外，家长在选择早教托育服务机构时，也应当理性看待和甄选，详细了解机构资质、师资情况以及服务内容，维护好自身合法权益。

　　北京市《婴幼儿托育机构服务规范》明确，托育机构内各班级应设置独立的生活单元，划分为睡眠区、活动区、配餐区、清洁区、储藏区等，设置与婴幼儿卫生间相隔离的成人卫生间;设置喂奶室或在班级内设置有隐私保护设施的喂奶区;须建立覆盖所有接待场所、办公场所、婴幼儿生活用房和室内外活动场地的视频安防监控系统。查看视频监控的权限、程序应有明确规定;保育人员应避免进行长时间的语言讲授，鼓励婴幼儿在游戏活动中主动探索、操作体验、互动交流和表达表现;不应安排婴幼儿观看或使用电脑、平板、手机等电子设备，避免使用电子屏教学。同时，保育人员应在婴幼儿午睡期间全程照看，每隔10到15分钟进行巡视检查，发现问题及时处理并记录检查责任人、检查时间，午睡后进行健康检查;每日以口头或书面方式，与家长沟通婴幼儿在托的饮食、睡眠、排便、参与各类活动的情况;遇到意外伤害、突发疾病等紧急情况时，应第一时间联系家长如实告知情况;至少每月1次与家长就婴幼儿近期情况进行集中沟通交流;每半年至少组织1次亲子活动或观摩活动，以及至少1次家长满意度调查;集中开展至少1次育儿指导活动。北京市《婴幼儿托育机构服务规范》内容全面、具体，要求明确，针对性强，给万千家长吃上“定心丸”，值得期待。

　　要使《婴幼儿托育机构服务规范》落到实处，需要有关各方协力同心、共同奔赴;需要有配套及监管措施，需要有奖罚和问责办法。惟如此，方能保证婴幼儿托育机构健康运营和发展。