廖卫芳：温州“民房坍塌悲剧”再敲民房安全警钟

　　作者：廖卫芳 稿源：时评界 编辑：洪小兵

　　11月11日中午，浙江省温州市永嘉县桥头镇岩头巷一民房在翻修过程中发生坍塌，4人被困。截至12日凌晨2点 ，已搜寻出3名被困人员，均无生命体征，另外1人仍在全力搜救中。目前，正组织房屋坍塌原因调查和善后处置工作。(11月12日《央视新闻》)

　　近年来，各地民房坍塌事故屡有发生，如2020年临汾市襄汾县聚仙饭店“8·29”重大坍塌事故造成29人死亡;2022年5月，长沙一自建房屋倒塌事故致53人遇难……此次，温州民房坍塌事故已致3人遇难，1人失联。这一次次民房坍塌悲剧，再次敲响民房安全的警钟。

　　据了解，不少民房普遍存在质量问题，其中原因不外乎两个，其一，缺少专业队伍施工和技术指导。很多村民在自建民房时，施工队伍大多没有资质，往往是自建施工队。这些施工人员不是年龄偏大，就是缺乏专业技术培训，没有统一的自建民房技术标准可以遵循。因而，很难保证自建民房的质量。其二，建房没有长远安全规划。一些村民往往采取分步建房模式，“有多少钱办多少事”。有的将房子先建一层，等过几年有了钱或者想改变房屋用途时，再往上加盖几层，或随意改变房屋结构，而对于地基的承载力则很少考虑。有些地基因为不堪重负，结果酿成房倒屋塌的悲剧。可见，村民自建民房已成为“监管盲区”。

　　因此，笔者以为，要严把村民自建民房的“质量关”和“安全关”，还需“立法”补空。首先，应尽快出台村民自建民房的技术规范，让村民有“规”可循，依“规”建房，做到规范施工，从而提升村民自建民房的质量，确保自建民房的安全。切忌各家各“规”，无序乱建，危及村民自建民房的质量，给自建民房埋下安全隐患。

　　其次，应加大村民自建民房监管力度。各级政府部门应明确主体责任和属地管理责任，制定适合当地情况、切实可行的审批、监管机制，配备专业设备，不定期到各地指导村民自建民房工作，引导村民采用新型技术建造房屋，对不按规定私自加盖和变更房屋用途的应及时加以制止。

　　其三，应建立自建民房施工负责人专业技术、安全考试制度，并颁发结业证书或进行资质认定。通过对施工人员进行专业技术培训和安全教育，提高村民自建民房施工队伍的专业技术能力，规范建筑施工队伍。

　　相信，只要立法补空，严把质量关和安全关，就一定能确保村民自建民房的质量，从而保障好、守护好村民自建民房的安全，避免类似“民房坍塌悲剧”一次次重演。