李丁乔：年底考核切勿“临时出题”

　　作者：李丁乔 稿源：时评界 编辑：洪小兵

　　又是一个年终岁末，每逢此时，对基层干部来说既忙碌、又紧张，之所以忙碌，是因为一年的工作即将迎来年度考核;之所以紧张，是因为担心考核工作被扣分。不过，有基层干部坦言，这些都不是最忧虑的，最惧怕的还是“临时出题”，让人猝不及防。

　　按理说，全年工作计划、年度重点任务是早就下发了的，“按照计划执行”至少可以不被扣分，完成年度任务不在话下。但是在实践中，有的部门“平时不语”，年底“一鸣惊人”，时至年末凭空增加任务量和指标数，让基层头疼不已。有的地方，善于“搞创新”“压担子”“提质效”，临近考核新增考核项目和考核内容，让基层措手不及。还有的领导，因为政绩观不正、迎合上级需要等因素，靠着“拍脑袋”决策，年底凭借“一纸通知”“一场会议”给基层单位“临时出题”，令基层有苦难言。

　　年度考核不仅关系一个地区、一个单位一年辛苦工作的具体成效，同时也关系着广大干部干事创业的精气神，能否答出好成绩、考出真水平，不仅在于被考核单位的工作实际成效，也在于考核单位的考核管理体系。“临时出题”，属于没有纳入考核体系的临时性任务，哪怕其重要性尤为突出，也改变不了其“临时性”的考核属性。虽然对于被考核单位而言，既能彰显成绩，更能体现担当。但是对于基层而言，就显得有些犯难了，不得不“临时抱佛脚”，补齐档案、资料组卷、点位准备、撰写报告……让本就忙得团团转的基层单位更加分身乏术、更加有心无力，更可能逼得基层不得不虚报数据、瞒报问题、谎报实效。这样的考核宁缺勿增，既打乱基层阵脚、增加基层负担，也发现不了真实问题、检验不出真实成效。

　　年终考核“临时出题”，表现在于临时上马考核项目、临时增加考核指标，根子在于政绩观出现偏差、考核体系不够健全，如果听之任之、放任不管，极容易从混乱无序的目标考核演变为失管失察的行权用权，既要纠治，也要严管。首先，应从建立健全目标管理和考核考评体系入手，年初部署谋划，年中敲定发文，年底复盘考核，原则上禁止“临时出题”，确有需要纳入的应经过严格审核把关和客观分析评估，确保考核工作的整体质效。其次，应从教育引导树立正确的政绩观入手，通过党性教育、案例剖析、反面警示等方式，让领导干部提高决策的实效性和科学性。最后，应从加强监督、检查和整治入手，畅通渠道、开门纳谏，及时发现和纠正苗头性倾向性问题，坚决惩治“临时出题”“任性加码”等乱作为现象，为基层减负，给基层撑腰。

　　年度考核切勿“临时出题”，既不利于实际工作，也不利于目标考核，完全属于个别单位和个别领导用权失范，有关部门应坚持加强警惕，有针对性地提高防范、建章立制、纠偏勘误，有效保护基层干部干事创业的积极性。