殷建光：“职业闭店人”钻的是部门不作为的空子

　　作者：殷建光 稿源：时评界 编辑：洪小兵

　　近段时间，职业闭店人出现在公众视野。据报道，在多地早教培训机构金宝贝一夜之间关店一事的采访中，多位家长表示，后续沟通中，出现了“第三方”进行线上及线下的协调工作。家长们梳理发现，对方先是开展低价促销充值活动，吸引充值;接着，更换公司法定代表人;最后，一夜关张，由第三方接手与家长沟通。一套完整的闭店流程下来，原企业主金蝉脱壳;消费者的钱如同打了水漂;职业闭店人却增加了业绩，赚得了佣金。从报道可知，职业闭店人的存在早已是公开的秘密。他们通过钻法律空子，帮企业主逃避债务，让无数消费者陷入维权困境。这一灰色职业，既是对市场经济秩序的破坏，也对一地营商环境造成伤害，亟须重视与治理。(4月15日新京报)

　　从报道中，我们不难看出，“职业闭店人”就是跑路老板的帮凶，坑害消费者的“软刀子”，破坏市场经济秩序的“鬼祟”。那么，为何这些“职业闭店人”会如此肆无忌惮呢?笔者认为，根本原因是钻了政府部门不作为的空子。

　　早教培训机构，谁审批的?谁管理的?审批者不能光审批不监督，管理者不能光管理不担当。现实中，这些审批部门不监督，管理部门不担当，面对老板跑路，束手无策。于是，“职业闭店人”就横空出世，依靠自己的“阴谋诡计“，让消费者进入”套路“，最后落一个哑巴吃黄连——有苦说不出。

　　今年7月实施的《消费者权益保护法实施条例》，为预付式消费设立了专门罚则，明确由各有关行政部门进行处罚。落实这个条例，“职业闭店人”是绊脚石，搬除这个绊脚石，关键还是需要政府部门主动作为，扛起担当。

　　一些论者认为，实现企业法人变更是商家顺利“闭店”的关键一步，而职业企业背债人之所以能存在，就在于法定代表人登记管理审核的门槛较低。这本来是为了简化审批流程，提高办理效率，无形中却为“职业闭店人”找人或盗用他人信息来背债提供了便利。这是制度的漏洞，但是，这个漏洞完全可以有我们的部门主动工作弥补，如果老板跑路，政府部门主动担当起帮助消费者维护权益的责任，“职业闭店人”还有市场业务可做吗?制度有漏洞，当然要完善。但是，随着社会的变化，制度完善了，还会有新的漏洞。因此，解决根本问题，我们不仅要考制度完善，更要依靠监管部门主动作为，积极作为，拓展工作，创新工作，把维护人民利益落实到具体工作实践中。

　　“职业闭店人”是一个“反常职业”，因为他灰色、畸形、丑陋、伤天害理。事出反常必有妖，这个“妖”就是监管部门的不主动、不作为，不能拓展自己的工作事业，工作思路，不能主动把“人民至上”践行到具体的工作实践中。你不积极践行人民至上，市场就会有“利益至上”的“妖魔鬼怪”跳出来“兴风作浪”。