朱波:民办幼儿园不该是“后娘养的”
作者:朱波 稿源:时评界 编辑:时小川
“入园难,难于考公务员”“入园难,入园贵,入园全家得排队”……坊间的戏谑戳中了幼儿“入园难”这一痛点,也道尽了家长的无奈与辛酸。“入园难”到底难在哪儿?随着二孩政策的全面放开,这一问题又引发人们更多的担忧。
为此,就在刚刚结束的安徽省“两会”上,幼儿“入园难”也引发代表委员的广泛关注。某市代表团分组讨论时,市长深有感触地说想让孩子上公办园的家长都找到他了。对此,省教育主管部门负责人接受采访时表示,“十三五”期间,全省将增加城市公办园比例,达到每三所幼儿园中就拥有一所公办园或普惠性幼儿园。规划已有,关键是如何抓落实。
追本溯源,幼儿“入园难” 不外乎有三种情况。一是公办幼儿园办学条件较好,师资力量较强,因为有政府保驾护航,办学经费有财政埋单,是众多家长最渴望的。同时,有些地方还有个“土规定”,上辖区內的公办幼儿园可直接进入本地重点小学;二是民办园质量参差不齐,有些办学条件、师资力量虽然不错,但收费标准高;三是有些幼儿园办学条件简陋,师资东拼西凑,虽然收费比那些顶级幼儿园低些,但普遍高于公办幼儿园,而且质量难以保证。
破解幼儿“入园难”,关键在于制度这碗水要端平,不能厚此薄彼。民办幼儿园不该是“后娘养的”,哪怕尚未实现学前义务教育化的民办幼儿园,也要一视同仁,按照同等条件、同等要求,实行同样的财政补贴、政策管理与制度监管。说来非常简单,也就是要参照义务教育的办法,将公、民办幼儿园纳入同样的评级考核体系,按照不同考评级别拨款;另外,民办幼儿园同样要按公办幼儿园的生源数量给予补贴经费。
毋庸赘述,民办幼儿园之所以收费高于公办幼儿园,就是缺乏评级考核体系和补贴经费。但作为学前教育同样角色的民办幼儿园,各地理当为其提供无差别的制度保障。只有让公、民办幼儿园站在一条起跑线上,并实现公、民办幼儿园教育资源均衡化,才能在此基础上发挥各自的优势和特色;也只有对公办、民办幼儿园一视同仁,才能更理直气壮地要求民办幼儿园必须按照公益性事业的定位办学。当公、民办幼儿园具有同样的底色、同样具有普惠性特征时,家长再也不会“走后门”、“挤破头”、“消尖脑袋”往公办幼儿园里钻了。
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