林一一：施行“电影第一法”，影业的动力马达

　　作者：林一一 稿源：时评界 编辑：洪小兵

　　《中华人民共和国电影产业促进法》从今年3月1日起正式施行。作为我国文化领域和电影产业的第一部法律，《电影产业促进法》首次以法律的形式对电影产业的规范和发展作出规定，这对于迅猛发展的中国电影业无疑意义重大，为我国电影产业持续健康繁荣发展提供了有力的法律保障，也势必会加快推进我国由电影大国向电影强国的历史性转变。(3月3日 人民网)

　　从2003年至2015年，中国电影市场一直保持平均35%的市场增长率，2015年票房更是高达440亿，同比增长48.7%。目前中国银幕总数达41179块，跃居世界第一。然而，粗放式增长的各种数字指标虽然看上去很美，其背后蕴藏的问题却不容小觑，高速发展的中国电影市场急需法制的规范管理。

　　在经济全球化和互联网的双重作用下，中国电影面临着百年来最复杂也“最关键”的发展时期，机遇前所未有，挑战层出不穷，特别是2016年电影票房增速大幅放缓，最终票房为457.12亿元，增长3.73%，创下十年最低增速，“拐点论”的质疑不绝于耳。以法律保障和促进国产电影的发展，也成为整个行业的呼声。

　　电影产业促进法》的首要内容就是促进电影产业发展，加大国家扶持力度。法律明确规定，国务院应当将电影产业发展纳入国民经济和社会发展规划。值得一提的是，《电影产业促进法》没有新增设行政审批项目，同时还取消了电影制片单位审批、摄制电影片(单片)许可证审批等行政审批的项目。电影产业促进法》规定，制造虚假交易、虚报瞒报销售收入等行为最高将受到违法所得一倍以上五倍以下的罚款惩治，情节特别严重的，甚至会被吊销许可证。法律还首次对电影人提出明确要求：演员、导演等电影从业人员应当坚持德艺双馨，遵守法律法规。

　　虽然中国电影票房呈井喷之势，在世界电影市场上已经坐二望一。但是国产电影国际影响力不足，我国是电影大国而非电影强国。如何补齐短板，如何从电影大国迈向电影强国，是中国电影人需要直面和思考的问题。中国电影已经正式走进“法治时代”，有了电影法的保驾护航，相信由电影大国向电影强国的历史性转变一定能早日实现。

　　“电影第一法”的施行是为电影立规，是为保障电影产业健康发展，是影业的动力马达，中国势必会从电影大国迈向电影强国。