隔山：别让"严禁中小学教师兼课"听起来很美

　　作者：隔山 稿源：时评界 编辑：时小川

　　从成都市教育局获悉，包括该局在内的四部门联合发布了《关于规范开展民办文化教育类培训活动的公告》。《公告》指出，培训机构不得聘用公、民办中小学在职教师兼课。(6月3日澎湃网)

　　教育局在《公告》中要求"培训机构不得聘用公、民办中小学在职教师兼课。"但并没有交代对违禁者作如何处理。由此来看，严禁中小学教师兼课只是老生常谈，又是让人听起来很美?

　　教育局作为教师主管部门，禁止中小学教师在培训机构兼课是年年讲，可三令五申，明令禁止之后，中小学教师到培训机构兼课的现象不仅没有杜绝，反而还越演越烈，问题出在哪里，恐怕教育主管部门、中心学教师和家长们都是心知肚明。

　　中小学在职教师到培训机构兼课之所以难禁，是源于有市场的存在，并且这一市场的空间巨大。究其原因来看，首先是培训机构开办学生补习班对教师的庞大需求、社会家长望子女成龙成凤对"名"教师无节制的要求、部分中小学教师面对兼课收入诱惑而不满足现有待遇的迫切期求，正是这"三求"的存在，满足了市场形成条件。其次是对违禁培训机构和违禁教师的取证难、处罚难，导致其违禁成本较低，让培训机构和教师抱有"胆大骑龙骑虎"的侥幸心态。

　　而从网上针对"严禁中小学教师在培训机构兼课"的议论看，不乏少数的网友认为，"严禁中小学教师在培训机构兼课"于法无据。那么，教育局的这一规定真的是没有法律依据吗?笔者并不这样认为，就当前而言，由于教育局与中小学教师之间的关系多为劳动合同关系，而按照我国现行劳动合同法规定，"劳动者严重违反用人单位的规章制度的"、"劳动者同时与其他用人单位建立劳动关系，对完成本单位的工作任务造成严重影响，或者经用人单位提出，拒不改正的"，用人单位可以解除劳动合同。以笔者的理解，"严禁中小学教师在培训机构兼课"这就是教育局作为用人单位的一项规章制度。因此，教育局出台这样的规定完全是有法可依。

　　常言说得好，端人碗服人管。作为中小学教师理当按照劳动合同法要求，遵守教育行政部门的规章制度。如果不习惯于这样的制度约束，也可主动提出解除劳动合同到培训机构就职，因为鱼和熊掌不可兼得。当然，作为教育行政主管部门，既然出台了规定就必须严格执行，而不仅仅是把制度挂在墙上成为形式，既有损制度的严肃性，又有损本部门的社会公信力。

　　笔者认为，"严禁中小学教师在培训机构兼课"要做到真落实，一是要加大源头治理，科学合理地提高教师待遇。二是明确责任，加大监督，不仅有教育行政部门自身监督，还有学校和社会的广泛监督。三是加大查处，对违反禁令的培训机构和教师依法依规严肃查处，在社会上形成震慑。