曲征：高校权力不能介入市场行为

　　作者：曲征 稿源：时评界 编辑：洪小兵

　　开学在即，不少大学新生收到了录取通知书，而随同录取通知书一同邮寄来的还有银行卡。有的学生和家长觉得虽然方便缴学费，但这种做法也有侵犯个人隐私、强制消费之嫌。(8月1日《西安晚报》)

　　表面上看，高校邮寄银行卡的行为是为了方便学生缴费，但是仔细一想却不是这么回事。随着网络经济往来功能的不断增多，学生交学费的方式多种多样，比如支付宝，比如电子银行等等，并不一定非要用学校规定的银行卡。对于配发银行卡、手机卡的问题，一所高校工作人员表示，“必须使用这两张卡来缴纳学费，其他的就是没法划转”。在缴费方式逐渐多元的语境之下，高校的做法有强制消费之嫌，令人心中很不舒服。

　　尤其是，依照规定，银行和客户建立银行卡服务合同关系是一种民事法律关系，需要本人和银行签订，高校不能直接代替民事主体代办，本人没有授权，银行就不能办。但是令人不解的是，银行为什么在民事主体未到场的情况下就统统给办了呢?学校在向商业机构提供学生身份信息时，公民身份信息肯定被泄露，个人隐私被侵犯，这个责任谁来承担?

　　同录取通知书一同邮寄银行卡、手机卡的做法，很显然是高校在利用自己手中的权力介入到商业机构，干涉了正常的市场行为。学生办卡本来是自己的事情，但是高校依靠自己手中的管理权力，强迫学生使用指定银行的银行卡，这是典型的权力干扰市场行为，这对于其他银行是不公平的，违反了《反不正当竞争法》。权力归权力，市场归市场，这一点不能乱。

　　一位银行工作人员透露，高校学生数量大、稳定性强，历来都被银行、通信运营商视为最重要的潜在客户群体，每年开学前，各家银行、运营商都会向高校发动强烈“攻势”，争抢新生市场。无利不起早，高校在帮助商业机构争夺市场的过程中，会不会存在利益输送、灰色收入问题?

　　实际上，早在2011年，国家工信部就印发通知，规定校园不能在录取通知书中夹寄移动电话用户身份识别卡、业务宣传资料等，但不少高校仍明知故犯。对此，真切期盼相关部门依法依规予以纠正。