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周志宏:“假外教”“黑外教”层出不穷暴露监管缺失

2019-07-18 05:50:02　【www.chinaqi.net】来源：时评界　有0人发表了看法

[导读]　　此案披露的情况并非个案。今年2月，重庆市渝中区法院开庭审理的一起案件中，一家名为柏克莱的公司也对不符合在华就业资质的外籍人员进行“包装”，派遣到中小学、幼儿园任教。按...

　　作者：周志宏稿源：时评界编辑：时小川

　　7月16日上午，北京三中院对刘某娟、刘某霞、赵某月涉嫌犯组织他人偷越国境罪案作出终审裁判，揭开了一些所谓“外教”的真正面目，那就是“非法入境、非法务工的外国人”，他们没有工作签证、没有教学资质，却瞒天过海，堂而皇之地走进了幼儿园的课堂。（中国之声7月17日）

　　此案披露的情况并非个案。今年2月，重庆市渝中区法院开庭审理的一起案件中，一家名为柏克莱的公司也对不符合在华就业资质的外籍人员进行“包装”，派遣到中小学、幼儿园任教。按照有关规定，在华申请英语教学类工作签证，需满足来自英语母语国家、大学本科以上学历、两年以上工作经历、无犯罪记录等条件。但涉案的18名外教不仅大多来自非英语母语国家，而且大部分只有高中或初中学历，“从没当过老师”。这样一些“非法务工的外教”，还因此让家长多掏不少腰包。

　　据报道，2016年8月至2017年9月间，刘某娟、刘某霞、赵某月钻监管上的空子，伙同外籍人员“ALEX”从事非法的中介活动，组织有意来我国从事外教劳务工作的外籍人员艾丽、安德烈、爱丽丝、博格丹、米托、艾米以虚构入境事由骗取短期学习签证或者商贸签证的方式，入境后由被告人招聘为外教派往北京多家幼儿园非法务工。从中获取一半或全部的签证续签中介费用。

　　近年来，幼儿园是否具有外教、能否成为双语幼儿园，成为了幼儿园在幼儿教育市场上能否赢得优势地位的一个因素，很多家长一看到幼儿园有外教、有双语教学，就愿意把孩子送到这样的幼儿园来。殊不知，这里的“外教”可能是没有工作签证、没有教学资质的假冒外教；有可能是非法入境进行非法务工的外国人。

　　“假外教”“黑外教”层出不穷，暴露监管缺失。一般而言，幼儿园只是跟中介机构签订合同，由这些中介机构将“外教”派遣到幼儿园从事工作。而幼儿园可能以为外教来华是合法和正当的，对于外教个人的履历，以及其身体情况，是否有相关的教学能力的审查等，可能都不会特别的规范，只是对“外教”进行简单的面试，而对于“外教”的来源、简历等几乎不会进行严格的审查，特别是有一些民办幼儿园，出于盈利的目的，在这一点上把关可能更不严格；加之，一般情况下，家长是很少有机会能够去了解到幼儿园聘请的“外教”的全部情况的，所以在这个问题上，形成了多方监管的一个空白。

　　刘某娟、刘某霞、赵某月三人为谋取非法利益，钻监管空子，明知外教没有合法入境手续，非法组织多名外教入境，并介绍外教非法从事劳务，以组织他人偷越国境罪分别判三人有期徒刑两年、一年九个月、一年六个月，并处罚金一万元、五千元。北京三中院终审维持原判，这是他们罪有应得。不过，此案暴露出的监管漏洞亟需引起出入境管理、教育监管、市场监管、行业监管、幼儿教育机构、家长等各方面的高度关注。

　　亡羊补牢，犹未为晚。如今，“金牌外教真人授课”“英美外教一对一辅导”的广告处处都有；打上国际双语的招牌，教育培训机构的收费就能翻倍；有了外国人的面孔，家长就相信有更好的外语教学环境；因为有中介机构提供相关证明，中小学、幼儿园对外教的资质审核形同虚设，种种“假外教”“黑外教”乱象，令人震惊，已经到了非整治不可、非严格监管不可的地步。

　　我们不反对外教来中国从事相关的教学工作，但是，必须履行相关的法律手续，必须符合我国法律的相关规定。为了孩子、为了教育，有关职能部门必须从源头抓起，建立健全相关规定，加强源头、动态监管，严厉整治“假外教”“黑外教”乱象，严厉打击“黑中介”的违法犯罪行为；广大家长更要擦亮眼睛，理性选择双语学校（幼儿园），别让“从没当过老师”的“假外教”、“黑外教”迷了心窍、误了孩子。

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