周志宏：校外培训机构别把“规则”当游戏

　　作者：周志宏  稿源：时评界  编辑：洪小兵
　　日前举行的第九届全国培训教育发展大会披露，目前校外培训机构治理工作取得了阶段性进展，制度体系不断完善、专项治理不断巩固、信息化管理发挥作用、日常监管不断深化，但对照中央的要求和人民群众的期待，仍有一定差距。(新华社12月23日)
　　近年来，规范校外培训机构发展，一直是社会关注的热点，也是教育部门努力推进的重点。而如何规范校外培训机构发展却有许多文章要做，有许多突出、严重、影响广泛的问题必须解决。关键在于强化规则意识，严于自律，营造良性健康可持续的发展环境。
　　时下，校外培训乱象丛生。国家及有关职能主管部门又是发文，又是专项治理，工作做了不少，力气也没少花，虽然已经“取得了阶段性进展”，但超前超标培训、应试教学、乱收费用、与招生入学挂钩、虚假宣传、夸大培训作用，以及违反市场规律，不顾自身发展状况，盲目扩张等乱象还没有从根本上得到有效治理，距离“中央的要求和人民群众的期待，仍有一定差距”，严重扰乱了教育培训市场，侵害了广大学生及家长的利益，影响了社会稳定。
　　在这种背景下，教育部有关负责人表示，校外培训机构应当强化四个方面的规则意识，严于自律，营造良性健康可持续的发展环境，是十分重要的，更是非常及时的。现实告诫人们，“校外培训机构也须培训”，怎么强调也不为过。当前，校外培训正在逐步走向严格管理、规范发展的道路。培训机构要围绕素质教育和五育并举要求，将重点放在优化教学方法，提供个性化、多样化、高质量服务上，满足中小学生选择性学习需求，坚决转变应试导向，“不要再搞超前超标培训和应试教学的老一套，加重学生课外负担”，这是第一条。第二条，就是要规范收费退费行为。培训机构不要受经济利益驱使，通过打折、返现等种种手段，诱导家长超期交费；不能违反市场规律，不顾自身发展状况，盲目扩张。必须严格执行有关规定，不得一次性收取超过3个月的费用；教育部有关负责人强调，严禁将校外培训与招生入学挂钩，“这是一条红线，也是一道底线”，培训机构严禁组织或与中小学联合组织与招生入学挂钩的各种竞赛、夏令营、研学活动，一经发现，一定会严肃查处，依法依规追究培训机构、有关学校和相关人员责任。要合理宣传，不夸大培训作用，不渲染焦虑情绪。这是校外培训机构必须遵循的第三条规则。第四条规则重申，线上培训机构备案工作是当务之急，从事线上培训的机构要积极主动申请备案，抓紧做好备案。按照要求提供备案材料，自觉接受监督管理。
　　没有规矩，无以成方圆。教育部强调校外培训机构应当明确的四条规则，是“规则”，更是“红线”。主管部门必须依据“规则”，对校外培训机构进行宣传教育、强化培训。同时，加强督查，实行责任追究。所有校外培训机构必须强化“规则”意识，严格按“规则”行事，别把“规则”当“游戏”，自觉对照、严格按照教育部制定的四条规则办事，自觉破除侥幸心理，“自觉接受监督管理”，不打马虎眼，不打擦边球，不可逾越“红线”、突破“底线”，只有自己自觉严格遵守“规则”，才能“营造良性健康可持续的发展环境”，真正培养出更多更好的守规矩的人。否则，只能是自讨苦吃、自毁前程。