周志宏：治理校园欺凌须对症下药

　　作者：周志宏 稿源：时评界 编辑：洪小兵

　　近期发生了多起耸人听闻的校园欺凌事件：四川绵阳，一名13岁女生被另外几名女生轮番扇耳光、用脚踩头，施暴者边打边威胁“不准报警、告家长”;河南鹤壁，一名16岁女生长期遭受校园欺凌，施暴者还与他人视频通话炫耀，被欺凌女生几乎精神失常;江西南昌，一女生被多名学生扒掉裤子，并被逼迫喝下不明黄色液体……(央广网12月17日)

　　校园欺凌，一直在某个成年人看不见的角落隐秘地发生。近年来，随着互联网的发展，传统校园欺凌以更激烈的图片或视频形式暴露在人们面前，新兴的网络欺凌充斥社交平台或网络贴吧，这些发生在隐秘角落里的“恶”令人震惊!令人愤慨!

　　梳理公开报道发现，近年来，关于校园欺凌的新闻可谓“层出不穷”，涉事学生的年纪也越来越小。如今年7月，贵州省遵义市某小学发生一起欺凌事件，网络视频显示，施暴的两名女生将受害女孩堵在楼梯口和角落处，不断扇受害者耳光，还击打她的头部，嘴里不断骂着脏话。

　　根据2018年联合国儿童基金会发布的一份报告，欺凌是校园内最常见的暴力形式之一，全世界13至15岁的学生中有三分之一以上遭到过欺凌，其中近30%的学生不会反抗。

　　对于校园欺凌，社会并不缺少关注度，相关治理也一直在路上。然而，却屡治不绝，问题出在哪里?治理难点何在?值得有关方面高度重视。

　　有关专家表示，随着经济社会发展，“低龄化、隐蔽性是近年来校园欺凌呈现的新特征。”因抢钱而打人骂人的现象逐渐减少，关系欺凌、语言欺凌、网络欺凌日益增加，比如几个同学联合起来孤立某一个同学，或者对其辱骂、讥讽，而网络欺凌因网络传播带来的破坏力更大。

　　更可怕而绝对不应该出现的事实是，面对校园欺凌，有的学校选择息事宁人，有的学校则缺乏相关规范，对于制止校园欺凌只是停留在口头上，没有落到实处。调查发现，大部分家庭、学校缺乏关于校园欺凌的教育，学生不知道什么是校园欺凌，也不知道欺凌发生后去找谁。甚至在某些地方，学校明明已经发现有校园欺凌现象，却还要掩盖，因为担心“一旦认定为校园欺凌，在文明城市建设中会被一票否决”。

　　治理校园欺凌须对症下药。校园欺凌频发的原因是多方面的。除了青少年自身的成长特点外，家庭环境、校园环境、社会环境都是背后的推动因素。据有关专家分析，无论是校园欺凌的施暴者还是受害者，他们在遇到问题时都表现得缺乏理性思考。施暴者通过欺凌发泄心中的怨恨，以此消除自身挫折感，或是利用暴力行为证明自己的存在，获得成就感;而受害者往往不知道如何求助，一些孩子被欺负后不敢吭声、反抗，一是害怕欺凌者实行报复，二是不想惊动家长，把事情闹大，可越这样越容易被欺负。

　　众所周知，校园是外部社会的缩影，是成人世界的映射，更是教育环境的直接反映，而学校则多在欺凌行为发生后才介入。另外，一些学校采取的处理方式太传统，以批评、处分欺凌者为主，没有试图去系统了解欺凌者和被欺凌者的关系，以及欺凌行为背后的成因，甚至在某些学校，老师也用打骂的方式教育学生;有的学校对于校园欺凌的重视度明显不够，老师们对于此类现象有点避而不谈或不太关注，且缺乏相关培训，老师们不能第一时间发现此类现象，即使发现了，也没有很好的办法去调和处理，甚至不能理解欺凌双方的处境，这也导致一些学生遭受欺凌后不愿意求助于老师。

　　解决少年出现的问题，治理校园欺凌，是社会的共同责任。校园欺凌虽然发生在孩子之间，却也是成年人的问题，成年人出于某些原因常会对不利于自己的事情选择漠视，或者拖着不去解决，这就是数十年来欺凌现象未见收敛的罪魁祸首。要从学校、社会、家庭多维度去制止校园欺凌。学校要建立完整的反欺凌制度，设置专门机构，定期开展反欺凌教育，公布投诉邮箱和电话，配置专业的心理老师，使得校园欺凌在出现微小征兆时就得到有效遏制和处理。同时，在预防欺凌、处置欺凌和跟踪欺凌治理的过程中，要有完整的预案制度。建立防范校园欺凌长效机制，从发现到惩罚，都应当纳入法治框架中。同时，制定一个关于预防校园欺凌的校园公约，以规则治校，形成全员参与抵制校园欺凌、不做旁观者的氛围。学校还可实行老师全天候值班制度，从制度上压缩校园欺凌的空间。在学校，老师要尽可能地关注每个学生的状况，单独问问班里的孩子有谁常被欺负;回到家，家长要关注孩子进入一个年级后的精神状态，倾听孩子在学校遇到的委屈;在校外，社会人士遇到欺凌事件要伸出援手，有关方面不妨出台奖惩措施，加大对施暴者监护人以及承担监护责任的机构的侵权索赔力度，同时，对制止校园欺凌的人进行奖励，营造“校园欺凌零容忍”的氛围。