如何套牢非学科类校外培训资金监管“牛鼻子”

　　作者：曹灿辉 稿源：时评界 编辑：洪小兵

　　最近，教育部等十三部门印发《关于规范面向中小学生的非学科类校外培训的意见》强调，培训收费实行指定银行、专用账户、专款管理，不得使用培训贷方式缴纳培训费用，鼓励采取先提供培训服务后收费方式运营。培训机构不得一次性收取或以充值、次卡等形式变相收取时间跨度超过3个月或60课时的费用，且不得超过5000元。

　　2021年7月，中办、国办印发“双减”意见，部署实施“双减”工作。一年多来，全国各地面向中小学生的学科类培训治理取得阶段性进展，而非学科类校外培训却风生水起，问题凸显。比如，有的培训项目收费居高，“退费难”“卷款跑路”等违法违规行为时有发生。加重学生和家长负担，形成焦虑，破坏教育生态，削弱“双减”成效，人民群众意见很大。

　　合理合规的非学科类校外培训是学校教育的有益补充，对于满足中小学生多样化学习需求和全面发展具有积极意义。全面规范非学科类校外培训，是巩固学科类培训治理成果、减轻学生培训负担和家长经济负担的需要。时下，教育部等十三部门印发相关意见，特别针对培训机构爆雷跑路，家长退钱无门等乱象，着重强调加强预收费监管，这是对症下药，有的放矢，及时回应社会关切的必要之举，势在必行。

　　那么，如何套牢资金监管“牛鼻子”，让非学科类校外培训回归育人正轨呢?笔者认为，还需打好“组合拳”。非学科类校外培训种类繁多，涉及多个行业部门。地方要理顺管理体制，建立教育部门牵头，民政、市场监管、体育、文化、科技等部门共同参与的联管共治机制，压紧压实各方责任，要求培训机构合理确定收费项目和标准，并报送主管部门，对金额和收取时间跨度给出具体限制。同时，要求收费实行指定银行、专用账户、专款管理，避免出现价格欺诈、挪用学费、抽逃资金、恶意关停等不诚信、不合规、不合法的行为发生。另外，要建立问责机制，对责任不落实、措施不到位、人民群众反映强烈的相关责任部门和人员，进行严肃问责。

　　学校要强化教育主阵地作用，促进学生学习更好回归校园。要加强音乐、体育、美术等紧缺学科教师配备补充，开齐开足并上好音、体、美课程。同时，要统筹利用科普、文化、体育等各方面社会资源，聘请退休教师、具备资质的社会专业人员或志愿者等参与支持学校课后服务工作，满足学生多样化学习需求。

　　中小学生家长要理性看待非学科类校外培训，以孩子身心健康全面发展为着眼点，遵循教育与成长客观规律，不盲目跟风，避免受到无良商家忽悠，成了被收割的韭菜。同时，提高风险防范意识，选择有资质的正轨培训机构，积极维护自身合法权益不受侵犯。

　　当然，非学科类校外培训要强化教育情怀，端正办学思想，找准目标定位，为学生发展兴趣特长、拓展综合素质发挥积极作用，落实立德树人根本任务，坚持公益属性，不把“良心事业”变为“逐利产业”。