严把“入口关”，落实从业禁止制度保护好孩子

　　作者：丁家发 稿源：时评界 编辑：洪小兵

　　教育部近日印发《关于推开教职员工准入查询工作的通知》，就依法推开准入查询制度，严格落实从业禁止制度作出了规定，明确了中小学校和高等学校拟聘用教职员工不得录用情形。(4月20日新华社)

　　近年来，少数“禽兽教师”性侵等伤害未成年人的案件频发，产生了恶劣的社会影响。教育部、最高法、最高检等部门去年联合发布的《关于落实从业禁止制度的意见》规定，教职员工实施性侵害等犯罪的，法院应判决禁止其从事密切接触未成年人的工作。此次，教育部下发通知依法推开准入查询制度，严格落实从业禁止制度，就是严把教职员工的“入口关”。笔者认为，各地教育主管等部门必须切实做好准入查询工作，决不让“禽兽教师”潜伏校园。

　　其实，我国法律早有从业禁止的相关规定。2015年，《刑法修正案(九)》增加第三十七条中，就规定了从业禁止制度，即对于利用职业便利实施犯罪，或者实施违背职业要求的特定义务的犯罪被判处刑罚的，人民法院可以根据犯罪情况和预防再犯罪的需要，判决禁止其从事相关职业，期限为3年至5年。《未成年人保护法》中，也有从业禁止的相关规定。

　　然而，教师利用职务之便，对未成年人实施的性侵等犯罪行为，在一定程度上具有重复性和连贯性的，3年至5年的禁止期限远远不够，因为一些犯罪分子在禁业期满后，还有可能会从事原来的教师职业，还会做出同样的犯罪行为祸害孩子。因此，根据《关于落实从业禁止制度的意见》，多地法院对“禽兽教师”均判决终身禁业，让其没有机会再次向孩子伸出“黑手”，从而最大限度保护未成年孩子免遭伤害。

　　现实生活中，由于教育主管等部门不能及时掌握教职员工犯罪的判决结果，导致一些教师在实施性侵等犯罪后，隐瞒前科犯罪情况仍从事教师等职业。而这类“禽兽教师”潜伏在校园，就是一个很大的隐患，对孩子们构成威胁。因而，推开准入查询制度，严把“入口关”，把 “禽兽教师”挡在校园大门外，就显得非常有必要。

　　根据《通知》要求，按照《关于建立教职员工准入查询性侵违法犯罪信息制度的意见》《关于落实从业禁止制度的意见》等文件规定，对于因性侵违法犯罪而受到法律制裁者，将因为丧失、撤销教师资格信息而被纳入教师资格限制库。也就是说，即便以前没有从事教师职业，但因为性侵犯罪而受到法律制裁，也同样在教师职业的从业禁止范畴内。由此可见，推开教职员工准入查询制度，就是防患于未然，净化校园环境，很好地保护孩子们的安全。

　　笔者认为，对性侵等伤害未成年人的犯罪，必须零容忍。一方面，各地司法机关应当从严从重判决此类案件犯罪分子，依法判决终身禁业，并建立“黑名单”便于准入查询，从而形成一种震慑效应;另一方面，各地中小学校、幼儿园、校外培训机构等单位，要按照要求严把“入口关”，全面落实从业禁止制度，同时，还有必要来一次专项大检查，将潜伏在校园里有前科的教职工人员全部揪出来、清理出去，让孩子们能够在安全、快乐的环境中健康成长。