魏芳：“长城刻字”屡禁不止，惩戒力度可否加大

　　作者：廖卫芳 稿源：时评界 编辑：洪小兵

　　6月11日16时许，游客在八达岭长城游览时发现一男子在城墙刻字，并发布新浪微博视频。事件发生后，八达岭长城景区立即启动执法程序并向有关执法部门报案。经调查，刻字人种某强(男，41岁，山东人)，于6月11日7时许到八达岭游玩，行至北七至北八之间，用钥匙在城墙内侧刻画名字“种某强”三字。根据《中华人民共和国治安管理处罚法》对刻画行为人处以行政拘留5日、罚款200元的处罚。(6月14日澎湃新闻)

　　众所周知，长城因被列入“世界七大奇迹之一”而闻名于天下，它既是人类历史上的建筑奇迹，又是中国历史的文化象征。同时，它又是国家一级保护文物。笔者以为，作为一名游客，理应倍加爱护，万分呵护。

　　但在我们的实际生活中，总有一些游客把“文明”和“法律”置之脑后，不是肆意在长城上刻字，就是在长城上刻画，这不仅是一种地地道道的破坏行为，更是给长城造成无法修复的“终身遗憾”。可以说，“长城刻字”不仅仅是“不文明”行为，更是一种违法犯罪行为。

　　根据《中华人民共和国治安管理处罚法》第六十三条规定：以刻划、涂污或者以其他方式故意损坏国家保护的文物、名胜古迹的，处警告或者200元以下罚款;情节较重的，处5日以上10日以下拘留，并处200元以上500元以下罚款。我国的《长城保护条例》第十八条第二款也明确规定，禁止在长城上刻划、涂污，或展示可能损坏长城的器具。同时，《北京市长城保护管理办法》也明确规定，禁止从事刻画、涂污、损坏等危及长城安全的活动，违者应由文物行政主管部门责令改正，并可处200元以上500元以下的罚款。可见，白纸黑字，相关保护条例都写得明明白白，“长城刻字”显然是一种违法行为。

　　近年来，“长城刻字”事件屡有发生，虽然每一起“长城刻字”的破坏行为都受到了“行拘+罚款”的标配性处罚，但缘何屡禁不止呢?笔者以为，这与惩戒力度不大、威慑力不大不无关系。

　　因此，笔者以为，打击“长城刻字”破坏行为，不能仅仅停留在“行拘+罚款”这一标配上，还需“更严惩戒”。一方面。相关部门应尽快加大立法保护长城的力度，对恶意在长城上刻字、刻画等破坏行为，除了“行拘+罚款”之外，还需追究法律责任，该“入刑”的就应给予“入刑”处罚，要让其为自己的无良行为付出“沉重的代价”，从而倒逼更多的游客遵规守法，养成文明旅游的良好习惯，自觉做到不在长城上“刻字”“刻画”。另一方面，应设立“黑名单”惩罚机制。不妨把那些恶意在长城上刻字、刻画的破坏者列入“旅游黑名单”，对其进行景区旅游“设限”，让其“一时失德，处处受限”，并警示其他人也“长记性”。

　　同时，还要设立举报奖励制度。要鼓励广大游客对恶意在长城上刻字、刻画等破坏行为进行及时制止，并向有关部门积极大胆检举揭发，让“长城刻字”破坏者如“过街老鼠，人人喊打”。

　　当然，更需加强普法宣传和文明自律教育。相关部门不妨通过电视、报纸、网络等新闻媒体，加大对广大游客的普法宣传，让每一位游客都知晓在长城上刻字、刻画是一种违法行为，并加强对广大游客的文明自律教育，促使广大游客养成文明出游的良好习惯。

　　笔者相信，只要加大惩戒力度和威慑力，再辅以普法宣传和文明自律教育，就一定能有效遏制并打击“长城刻字”的不文明旅游行为，从而让更多的建筑奇迹和历史文物得到切实的保护。