周志宏：0到2岁幼儿托育亟需多方合力支持

　　作者：周志宏 稿源：时评界 编辑：洪小兵

　　今年5月，北京市政府办公厅印发《北京市托育服务体系建设三年行动方案(2023-2025年)》，其中提到，为丰富多元供给，有效满足社会托育需求，合理利用现有学前教育资源，在充分满足3～6岁儿童学前教育需求的基础上，鼓励和支持有条件的幼儿园开设托班，招收2～3岁婴幼儿。(工人日报6月24日)

　　国家卫健委公布的调查数据，2022年，我国0～3岁婴幼儿数约3200万，其中有超过1/3比例的家庭有托育需求。国家卫健委相关负责人表示，我国托育服务目前存在的问题主要是普惠性托育服务有效供给不足、价格居高不下等。而托育机构从业人员流动大，从业人员缺乏专业职称评定体系，许多托育机构直接照搬国外托育体系而没有本土化等，都是现在正在面临的问题。

　　孩子越小需要的照顾越多，这是不争的事实。也许正是由于这个原因，目前，国内对孩子的养育模式更趋向于家庭照料，家长对托育机构的安全性及科学性多持怀疑态度。为降低成本、提高收益，从幼儿安全、家庭养育模式、运营成本等多方面考虑，一些幼儿园在办托时只招收2～3岁的幼儿。而少有愿意接受两周岁以下孩子的。

　　根据国家卫健委发布的《托育机构设置标准(试行)》的规定，托育机构一般设置乳儿班(6~12个月，10人以下)、托小班(12~24个月，15人以下)、托大班(24~36个月，20人以下)三种班型。配备的保育人员与婴幼儿的比例应不低于乳儿班1:3，托小班1:5，托大班1:7。换言之，乳儿班若要开班，按9名儿童托育则需要至少3名教师看护，儿童年龄越小对教师专业素质的要求越高，教师的聘用成本更高。为尽快收回成本，一些托育机构往往收费较高，这也让不少有托育需求的家长望而却步。

　　0到2岁儿童的托育服务发展亟需多方合力支持。国家卫健委统计数据显示，截至2023年6月，全国在国家卫健委托育机构信息公示平台备案的托育机构超过2.6万家。据报道，为了让家长更放心，托育机构也在想办法。有的托育中心每天都会将每个孩子的饮食、睡眠、身体状况、活动情况及教师留言等信息反馈单发给家长，同时，为每个孩子建立了一对一的家庭微信群，将孩子在托育中心的日常照片和视频发给家长，以便他们及时掌握孩子的情况。据报道，近年来，不少地方陆续出台多项措施，支持托育机构发展，满足家庭托育需求。例如，北京市提出，到2025年，北京每千人口拥有3岁以下婴幼儿托位数要达到4.5个，其中普惠托位占比不少于60%。通过幼儿园开设托班、社区办园点转型等方式，新增普惠托育不少于3万个。

　　0到2岁儿童的托育更需要专业技能过硬的老师，因此，应有效地制定从业人员评价体系，重视培养相关人才，建立相关职称评选体系;目前，我国托育行业的发展面临一些现实问题，如整体规划不准确，资源分配不平衡。很多地区直接按照人口数来划分托位数，如此操作颇有些“欠科学”。更为科学的划分方法应是按照3岁以内儿童数量来划分。此外，社会托育机构目前还属于新兴发展状态，政策和相关基金的扶持也是十分必要的。