曹灿辉：让“减负”提振生育意愿

　　作者：曹灿辉 稿源：时评界 编辑：洪小兵

　　10月13日，民政部发布的《2022年民政事业发展统计公报》显示，2022年，全年依法办理结婚登记683.5万对，比上年下降10.6%。结婚率为4.8‰，比上年下降0.6 个千分点。结婚人数自2013年达到1346.9万对的最高峰后，连续9年下降，到2022年则跌破了700万对大关。2022年全国出生人口956万人。

　　我国结婚人数9连降，跌破700万对大关，已经显现的“跌跌不休”趋势，折射出年轻人结婚生育意愿减弱。不过，人口在未来国际竞争中将发挥重要作用。结婚生育是一个家庭的选择，更是一个社会的民生问题，是关系改变我国低生育率的大事，关乎国家人口“红利”、经济增长和未来发展，必须引起足够重视。

　　很多人都想不明白，为什么现在的年轻人不愿意结婚生育?其实，道理也并不难理解。天价彩礼、高房价一定程度上延缓了年轻人走入婚姻的步伐;生育、养育、教育、养老、医疗这些高额经济负担压得年轻人喘不过气来，担心养不起孩子;没有精力去生，工作竞争压力大，特别是一些女性觉得生育后难以平衡家庭与工作的关系;一些年轻人将个人生活质量和发展放在重要位置，在结婚生育问题上选择谨慎。

　　事实上，结婚生育问题也是一个经济问题。在经济学视域下，结婚生育的实质就是人口的再生产，高成本也会成为影响结婚生育意愿的重要因素。周边经济体的催生实践也显示，当人口进入负增长周期，整个社会的结婚生育意愿降低之后，绝非杯水车薪的激励就能提振结婚生育意愿。冰冻三尺，非一日之寒。提振年轻人结婚生育意愿是一项社会系统工程，还需多方合力，久久为功。

　　一方面要大力做好经济“减负”工作，让年轻人有经济实力能够结婚生育。只有年轻人的收入高了、负担轻了，真正过上了有质量的生活，才会饱暖思结婚生育。从这个意义上说，政府相关部门要引导年轻人改变一些陋习，比如说，向天价彩礼说“不”。要完善社会保障体系，充分保障老年人的养老、医疗等福利，减轻年轻人赡养老年人的经济压力。要优化劳动力市场结构，提供更多高质量的就业机会，降低年轻人的就业压力。要出台更多关于住房、教育、医疗等方面的优惠政策，降低年轻人家庭生活成本，比如发放育儿补贴，让政府更多参与到生育养育成本分摊体系之中，缓解年轻人结婚生育经济成本。

　　另一方面要进一步优化结婚生育政策，增强包容性，构建生育友好政策体系。比如，倡导新时期婚育文化，包括认知契合、相互包容、彼此尊重、适龄婚育等。要通过延长产假、生育假之类办法鼓励生育，加快建立积极生育支持政策体系。要进一步完善发展普惠托育保育服务，鼓励有条件的单位在工作场所为职工提供福利性婴幼儿照护服务，消解儿童入托难、入园难问题，使女性在高强度的养育工作中解放出来。要鼓励用人单位关注女职工的职业发展问题，缓解她们家庭和工作之间难以平衡的焦虑。