丁家发：公交车内“禁食”别因噎废食

　　作者：丁家发 稿源：时评界 编辑：洪小兵

　　5月10日，广州市交通运输局发布关于征求《广州市公共汽车电车乘车守则》意见的通告。征求意见稿中，增加了多条文明乘车方面的内容，并对禁止行为进行了进一步明确与细化。征求意见稿中增加了文明乘车方面的内容，其中包括“不得在车厢内进食(婴儿、病人除外)”等。(5月12日澎湃新闻)

　　通过地方立法形式，禁止在公交车的车厢内进食，无疑可以一个营造良好的乘车环境。然而，城市里普通的上班族，为赶时间大都有过在车内进食早餐的情形。因而，公交车内“禁食”，或许让不少市民难以接受。笔者认为，公交车内“禁食”别因噎废食，不能一棍子打死，立法也要讲人性化，此禁令暂不宜强制化。

　　不可否认，在公交车内“禁食”，能够防止食物残渣和垃圾产生，避免引起异味和卫生等问题，可以确保车厢内整洁卫生，营造文明的乘车环境。在相对封闭的城市地铁车厢内“禁食”，大多数乘客都能接受，在各大城市也早已执行，基本上不会出现反对的意见。那么，立法在公交车内“禁食”，为何出现较大的争议呢?一方面，公交车不同于地铁，可以开窗通风，在车厢内进食对其他乘客影响一般不大;另一方面，对清早赶时间上班在车厢内进食的乘客来说，强制化“禁食”也缺乏人性化，同时执行起来也比较困难，很容易沦为“一纸空文”。

　　早在2019年，青岛市曾在三条公交线路车厢内试行过“禁食”的措施，但后来再无消息，没有了下文。其实，为了所谓的“乘车文明”，给部分市民带来不便，限制和干涉市民的“饮食”自由，其可行性首先就得打一个问号;其次，“进食”的概念比较模糊、宽泛，吃口香糖、喝饮料算不算进食?另外，如何鉴别是不是可以进食的病人?也就是说，公交车内强制“禁食”，在实践中如何界定是一个难题，管得过宽，也很容易引发一些不必要的矛盾和纠纷。此外，谁来执行这项禁令?难道每辆公交车还要配备一名执法人员，显然也是不现实的。因此，在现阶段通过地方立法形式规定公交车内“禁食”，是因噎废食的做法。

　　理想与现实，往往天差地别。地方性立法的理想，也要考虑现实情况，倾听市民的意见和呼声。公交车内“禁食”宜疏不宜堵，不能“一刀切”强制禁止。现阶段，倡导市民文明乘车，在公交车内“禁食”，显然比立法强制禁止要好，能够让大部分市民接受。同时，可以提示市民在公交车车厢内，尽量避免食用气味较重或影响到其他乘客的食物;注意车厢内卫生，将食品包装袋、擦嘴用的餐巾纸等，扔进车厢内垃圾桶或带离，以保持车厢内干净、整洁的环境。这样，倡导和加强市民的自我约束，既满足一部分乘客在车厢内进食的需求，又能维护良好的乘车环境，可谓两全其美。

　　笔者认为，城市文明不可一蹴而就，超越现实“强制性”约束市民的行为，也是一种不文明的做法。期待当地相关部门在征求意见后，立法时调整不切合实际的条款。总之，立法强制规定公交车内“禁食”，目前为时尚早。