丁家发：整治“年底不立案”纾解打官司难

　　每到年底，地方法院案件集中处理时期，不少法院有一个不成文的潜规则，就是“年底不立案”，让百姓在年底打官司无门，打官司难问题相对突出，新版审判质量管理指标体系，找准“病