评选最差不能搞“以票否决”

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　　作者：梧桐 稿源：时评界 编辑：洪小兵

　　近日，江苏省高邮市展开一场名为“最难办事科室评选”的活动，主要涉及行政不作为、行政慢作为、行政乱作为、服务态度恶劣以及违反廉洁纪律等五个方面，从各界选出1500名代表现场评选，连续两次位列前三将调整科室负责人岗位，以此曝光懒政庸官。

　　从形式上看，最差评选是充分尊重、体现民意，也确实能让参与评选的部门“捏把冷汗”，值得效仿和点赞。但细思之下也难免产生疑问，这些参与评选的“民”是否具有普遍代表性?

　　俗话说“七十二行，行行出状元”，部门服务内容、性质、对象不同，如何体现评比的公正性呢?就拿高邮市来说，参与评选的部门涵盖行政审批、行政执法和公共服务等职能的内设机构及下属单位，共涉及高邮市51个部门(单位)104个科室(其中含28个执法大队)，以代表评委一年跑遍所有服务来计算，平均每3天就要跑一个服务部门，作为普通办事群众，显然不现实。那么，面对众多评选项、评选单位，凭感觉盲评盲选的代表恐怕不在少数。本是一场严肃的倒逼整改评比，涉及部门荣誉，甚至部分干部政治生涯，就在这样拉网式评差中被评选，的确有点不严谨。

　　再者“一千个读者有一千个哈姆雷特”，代表评委如何产生，其发声是否能代表大众?窗口服务部门业务偏繁琐化，执法部门业务偏程序化，服务对象等待时间、办理业务时间自然也存在差异，这其中是否会产生对服务的满意度差异呢?正如在银行办理业务需要先排号一样，每天窗口接待量有限，难免出现不能及时办理的情况，自然几家欢喜几家愁，但并不代表服务不到位。以少部分代表评委的主观感受为部门服务一锤定音，的确有点以偏概全。

　　当然，评选最差并非完全不能代表民意，这种“以议追责、以责量罚”的倒逼整改模式确实让参与评选的服务部门也能“红红脸、出出汗”。但错的是，服务部门业务性质具有长期性、持续性，“以票否决”却有“一锤定音”的意味，这种民意的普遍性、适用性值得考量，存在过度拔高的嫌疑。笔者认为，真正的民意评选应体现在平时，体现在具体案例，而非个体上。

　　部门服务好坏、干部懒不懒政，应用更多事实说话，而非凭一纸调查问卷“以票否决”，相关部门不妨加强日常监管，在各类服务性质部门设置现场意见箱，让前来办理业务的公众都能评上一评，挖掘日常典型案例，再行实施拉网式评比也不迟。