违建巨型关公像，问责利剑不能高举轻放

　　作者：唐亦瑭 稿源：时评界 编辑：洪小兵

　　去年10月，住房和城乡建设部通报称，湖北荆州在古城历史城区范围内建设的巨型关公雕像高达57.3米，违反有关规定。此后，荆州市成立项目专班，推进项目整改。近日，这座巨型关公雕像开始拆卸转移，搬移工程总投资1.55亿元。此前，《焦点访谈》栏目曾报道，仅建造该雕像当地就花费1.729亿元。(9月5日 澎湃新闻)

　　仅一座巨型关公像，从建成到搬移且不说后续工作，3.2亿多元就这样打了水漂。引发媒体关注和舆论热议就在意料之中。中纪委机关报更是点名荆州关公像搬移为：“3亿多元说没就没，教训深刻”。而公众的批评更为直白：“这是建的时候容易，拆的时候也容易。经费哪里出，谁该担责?”“请问这些钱是谁出?谁买单?责任人是谁?谁担责?请给人民一个交代!”等等。

　　为此，我们再来梳理一下这座巨型关公像的“成长与搬移记”。公开资料显示，荆州关公义园于2014年2月动工，2016年6月开园。2015年该关公像被评为湖北省第五批文化产业基地，并纳入中国文化产业重点项目库。2020年10月，住建部通报荆州巨型关公雕像问题并责令整改。此后，荆州市成立工作专班，先后通过关公雕像搬移工程项目审核、发布关公雕像搬移工程拆解及异地组装项目项报告等。目前，拆除工作正在进行中。

　　可见，这座巨型关公像从开始动工到住建部通报前的这6年多时间都是“一帆风顺”的，并成为该省第五批文化产业基地，纳入中国文化产业重点项目库。但从其建成后的各方反响来看，不论是经济收益还是文化旅游效益，更或是民众的认可度，都未达到预期或项目开发的初衷。如：开园4年的总收入不到1300万元;景区门票贵、景点少、游玩项目少。不仅未能成为“网红打卡点”拉动当地旅游人气，甚至还被曝雕像表面出现裂纹、基座下沉等问题。可以说，该项目本身就是“值得商榷”!

　　再进一步说，这座巨型关公像本属“违法建设”，但在整个建设和运营过程中，当地相关部门却不闻不问，项目推进运营更是“一路绿灯”。而有关部门人员在接受《焦点访谈》采访时却表示：“根据《荆州市历史文化名城保护规划》的有关规定，雕像所在的区位建筑物最高限高24米。”“当时(建雕像)的时候，还是存在认识模糊。”这个比规定高出30余米的巨型雕像，一看就是为建而建的“形象”工程。试问，究竟是审批、监管等职能部门“存在认识模糊”?还是在“睁只眼闭只眼”为扭曲的政绩观推波助澜?

　　在其位谋其政，任其职尽其责。如果审批、监管等相关部门对负责领域的认识都是模糊的，那么执政者难免会出现“拍脑袋”的决策行为;如果是执政者为了扭曲的政绩观而为之，那么审批、监管等职能部门就应拿出相关规定予以制止或提出建设性意见，否则就是在“助纣为虐”。从这座巨型关公像的“成长记”来看，显然是极不正常也不正确的。既然已有明确的限高规定，为何还会让其“翻倍增长”?既然是“存在认识模糊”，为何不报请上级部门予以明确认定?!

　　总而言之，3亿多元说没就没，这给当地带来的负面效应是不小的，教训是深刻的，更是对当地主官和相关职能部门的执政拷问。虽然过多谴责已无多少意义，但还是要有人来为曾经的违规以及“巨型浪费”负责，总不能让问责的利剑高高举起却轻轻放下。当然，为避免类似问题重演，也亟需国家相关部门对巨型建筑的审批、建设和管理，出台一个更加明确、更为专业且具有较强指导意义的顶层设计。不然，这座违建的关公像也只是继陕西韩城“鲤鱼跃龙门”、贵州独山“水司楼”的一个延续而已。