何勇：“急救不急”需分类破解

　　作者：何勇　稿源：时评界　编辑：洪小兵

　　近日，南京市急救中心公布一组数字，去年全年南京共接听求救电话近53万次，急救车出车12万次。其中，拉肚子感冒吵架转院等情况就有6万多次，占总出车数的60%;有1万多次是空车，占总出车数的10%。(3月3日《江苏经济报》)

　　急救车，承担的是急救服务，是名符其实的救命车，属于城市宝贵的稀缺资源。非急救业务使用急救车，让原本就稀缺的急救资源遭到无效挤占，好钢没有用在刀刃上，导致大量真正需要急救车接送的患者，常常遭遇苦等不到“救命车”的困境。要让稀缺的救护车资源得到最大的释放，发挥出最大的社会价值和救命功能，就必须有效破解“急救不急”现象，让急救车回归和承担起急救任务。但如何破解“急救不急”现象，笔者以为，应当实行分类处理模式，不能只是简单的将非急救业务剥离出来。

　　“急救不急”，应当说大部分属于可以不必使用急救车的非急救业务，但市民却选择了使用急救车，造成了急救资源的不必要浪费。这确实与急救车本身的职能定位、业务不清晰有很大关系，让急救车承担了非急救业务，但也与广大公众的急救知识匮乏有关。很多市民不了解急救知识，一遇到突发疾病，或者需要看病时，首先想到的就是拨打急救电话，请求急救车支援。结果有时可以选择乘坐普通车辆却使用了急救车，还有时急救车到时，人已经没有大碍，不再需要使用急救车。

　　所以，要破解“急救不急”现象，急救业务确实需要实行分层承担机制，只有真正需要急救的业务由急救车来承担，将转运等非急救业务剥离出来，交由社会资本来承担，这是必由之路。但另一方面，卫生部门应当加大民众的急救知识的普及力度，提高民众对急救的认识水平，让民众逐渐了解到什么情况下需要拨打急救电话，寻求使用急救车，什么情况下可以乘坐普通车辆或者社会资本承担的救护车，避免一遇到突发状况就拨打急救电话的唯一选择，也尽可能避免民众滥拨打急救电话。

　　另外，还有一部分“急救不急”，其实属于一种报假急救、恶意呼救情况，如同报假警一样，造成作为稀缺资源的急救车跑空车现象。对于这类不负责任的恶意呼救行为，应当完善相关法律法规，提高处罚力度，除了要求承担相应费用和给予治安管理处罚之外，还应纳入公民征信系统之中，列入“黑名单”，提高恶意呼救的缺德成本，让他们为自己的缺德行为买单。