张楠之：闯红灯“连坐”伤害了法律严肃性

　　作者：张楠之 稿源：时评界 编辑：洪小兵

　　当前，三亚正举全市之力全面推进“双修”“双城”建设，三亚交警全员参与其中。然而，在三亚街头，还是经常会看到电动车闯红灯等违法行为。为确保电动车安全有序行驶，近期，三亚交警对电动车行驶机动车道、闯红灯、逆行等交通违法行为进行重点持续整治。8月10日下午，三亚交警采取新的办法——便衣蹲点采用执法记录仪对交通违法行为人进行曝光，并前往闯红灯行为人家中开展交通安全教育。(8月17日《海南特区报》)

　　对于闯红灯的行为人，不仅要追到家中，有的还会跟踪到单位，目的则是“组织其全家人、单位同事集中学习交通安全相关知识，让违法者意识到自身行为的错误。”这样的做法看起来很新颖，也很别致，但总让人感觉有些不对劲——为什么明明违法的是一个人，不得不参加交通安全知识学习的却是全家人或单位同事呢?

　　这样的做法大概可以比喻为“一人生病全家或全单位吃药”。有人或许会说，这“药”其实就是预防药，通过交通知识的学习，可以预防其家人、同事发生同样的交通违法行为。这话也有道理。而且，通常情况下，一个不怎么遵守规则的人，身处的往往就是一个缺乏规则意识的环境，对其身处的环境里的其他人进行下规则意识的教育，也不是件坏事。

　　但是，好的结果或效果并不意味着所采用的手段也是好的，因为，一个坏的手段也有可能导致好的结果。三亚交警的这一做法，与古代的一人犯罪全家抄斩的“连坐”制度颇是有几分相似之处，是新时代的“连坐”。很显然，这样的“连坐”侵犯了其他人合法权益，即交警们对违法者的亲人、同事进行了事实上的“强迫”。这种强迫的表现未必是激烈的、明显的，因为违法者的亲人、同事很可能会碍于违法者的面子而不得不予以配合，但即便他们欢天喜地的愿意学习，交警们仍然没有理由不请自来地闯入他们的生活。

　　事实上，这样的做法也不符合法律的规定。《道路交通安全法》第五十七条规定，“驾驶非机动车在道路上行驶应当遵守有关交通安全的规定。”第六十二条规定，行人“通过有交通信号灯的人行横道，应当按照交通信号灯指示通行。”而对于违法行为的惩罚，该法第八十九条则规定，“行人、乘车人、非机动车驾驶人违反道路交通安全法律、法规关于道路通行规定的，处警告或者5元以上50元以下罚款;非机动车驾驶人拒绝接受罚款处罚的，可以扣留其非机动车。”这些规定里显然没有对违法人家人和同事的处罚条款。

　　对于公民来说，法无禁止即可为，对于公权力来说，法无授权即禁止。三亚交警“连坐”式处罚所产生的效果，更多的是基于熟人社会所给当事人造成的舆论压力和困扰而产生的，而非法律本身的严肃性所致——实际上，这种做法恰恰破坏了法律的严肃性，而陷入了人治的窠臼。看得出来，三亚交警是在对执法、普法方法进行探索，这是值得肯定的。但既然是以“法”的名义在进行，那么，所有的行为就都应该在法律的框架内进行，否则必然会产生负面效果。张楠之