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曲征：治理“恶犬伤人”能否借鉴“他山之石”

2018-08-16 18:10:50　【www.chinaqi.net】来源：时评界　有0人发表了看法

[导读]　　实事求是地说，针对不文明养狗以及恶犬伤人事件，各地都有地方性规定。比如，成都市就有《成都市养犬管理条例》。此条例规定，禁止个人饲养烈性犬、大型犬，违者将被强制收容犬只...

　　作者：曲征稿源：时评界编辑：洪小兵

　　8月11日，成都华润二十四城小区内，年轻男子赵某全出门遛狗——一只大型德国牧羊犬，属于成都市禁止饲养的烈性犬，且未拴狗绳，未戴嘴套。13岁的小侯路过时，被该牧羊犬连续两次扑上来撕咬，耳朵、脖子、大腿均被咬伤。结果，小侯送医治疗，赵某全被处罚款150元，伤人犬被公安强制收容。赵某全承担小侯的医疗费。（8月15日《新华每日电讯》）

　　近些年，养犬人士越来越多，但是文明养狗的习惯却未养成，于是遛狗不拴绳、不带嘴套甚至家门大开任由狗狗出门活动的现象不断上演，与此相对应的，便是恶犬伤人事件的不断发生。据不完全统计，今年上半年，狂犬病已致四川8人死亡。而因遛狗不拴绳导致的伤害事件也屡有曝光：6月，辽宁大连一名19个月大的女婴被大型犬扑倒并疯狂撕咬；7月，云南昭通一名女性的脸部被狗严重咬伤……根据统计数字，世界上80%的狂犬疫苗“都被中国人打了”。可见，恶犬伤人事件已经到了不容忽视的地步。

　　实事求是地说，针对不文明养狗以及恶犬伤人事件，各地都有地方性规定。比如，成都市就有《成都市养犬管理条例》。此条例规定，禁止个人饲养烈性犬、大型犬，违者将被强制收容犬只，并对个人处50元以上200元以下罚款。

　　不过，各地的条例、规定一般只是从号召、提倡、规劝的角度出发，很难起到震慑作用。尽管也有罚款这样的经济处罚措施，但是诸如“50元以上200元以下罚款”可谓“轻描淡写”至极，正如网友所言“连‘隔靴搔痒’也算不上”，如此“经济制裁”怎么能起到威慑作用呢？

　　针对养狗的规定、条例并非法律条文，处罚起来又太过轻描淡写，根本无法触及犬主的神经，于是，拒绝遵守养犬规定、肆无忌惮地与自家爱犬在街头结伴而行的情景就成为常态。这些犬主既不给狗注射疫苗，也不给狗办犬证、拴狗绳、戴嘴套，一旦咬了人，不过是赔付医疗费，被处几百元罚款，自己则毫发无损。

　　正是这种轻描淡写的处罚措施，让各种规定、条例被架空，相对应的便是狗患盛行，咬人不断。被狗伤害的受害者一方面要忍受疼痛甚至毁容的肉体折磨，另一方面还要忍受“狗是真狗，狂犬疫苗却不一定是真疫苗”的精神摧残。于是，投放异烟肼毒狗的做法在各地成为现实。

　　不过，投放异烟肼不仅存在安全隐患，还会面临法律风险。所以，治理狗患还是要在重罚恶犬主人方面下功夫。笔者之见，可以借鉴国外的做法，通过制定严格的法律条文来治理“狗患”。就是说，将治理恶狗伤人事件，上升到法律层面来解决，别再仅仅依靠各种条例与规定。比如像英国那样，制定《恶犬法案》，让伤人恶犬的主人面临多年的有期徒刑。或者像美国那样，凡是没有狗证、没有注射疫苗、在公共场合没有佩戴狗链及口罩的，都被定义为“恶犬”，执法部门有权将其没收或者杀死，并追究狗主人的刑事责任。

　　治理顽疾须用猛药。唯此，才能有效震慑恶犬的主人，令其不敢饲养烈犬，更不敢大摇大摆领着恶犬上街遛弯儿。

热门关键词:狗狂犬成都曲征

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