用智障人打架拍段子，用法治按下直播乱象的停止键

　　

　　作者：郭自力   稿源：时评界    编辑：洪小兵

　　8月26日，河北霸州一村民爆料称，自己的智障弟弟被一名主播利用去拍视频段子，让他去和其他智障人士打架。村民表示得知此事后非常生气。对此，主播账号运营人员竟然表示：这都是他们自愿的，是闹着玩，有好吃好喝的对待他们。随后，霸州市公安局表示已关注该案件，并移交辖区派出所处理。霸州市宣传部回应称，该视频系快手平台一名主播发布，目前该主播账号已经被封。（澎湃新闻）

　　法者，所以兴功惧暴也，律者，所以定分止争也，令者，所以令人知事也。这是管仲上谏给齐桓公的，也正是因为齐桓公紧紧坚持这一至理才使齐国长久的处于居高临下之地。齐国的时代虽已成为过去，但是这句至理名言却永远不会过时，永远不褪色。在物质文明高速发达的今天，它仍然是我们需要坚持的信条。

　　毫无疑问，我们所生活的21世纪比历史上的任何一个时期都要先进，我们可以升入太空，也可以潜入海底，这都是以前的人们不敢想象的，在今天我们都将它们实现了。现如今，互联网已经掌控了我们的生活，网络直播更是作为一种新生事物如同雨后初笋融入人们的视界。直播平台成本小，进入门槛低，使得许多人迈入直播行业，成为兼职或职业主播。事情的一面，是直播在成为现象级繁荣的网络狂欢，另一面是不容忽视的种种乱象。网络直播带来的巨大利益驱使部分主播渐渐迷失了自我，为博公众眼球不惜突破法律与道德的底线，挑战公序良俗，最终沦为人们茶余饭后谈笑的话柄，被各大平台封杀，为粉丝抛弃。这就是蔑视法律的后果，当你不把法律当回事儿的时候，人民群众也不再把你当回事儿了。无论你是高官权贵，还是布衣短褐，在法律面前都是平等的，所以千万不要抱着侥幸的的想法去挑战法律的底线。

　　据第43次《中国互联网络发展状况统计报告》显示，截至2018年12月，我国网民规模为8.29亿，全年新增网民5653万，互联网普及率达59.6%，网络直播用户规模达3.97亿。红火之下，乱象丛生。这次的利用智障人士互殴博观众眼球并非个例，前有主播天佑说唱吸毒感受，再有莉哥随意更改、戏唱国歌，更有未成年人未婚先孕，“乔碧罗”闹剧等等乱象屡禁不止，一直占据各大杂志报纸的头条，暴力、色情等低俗文化在大大小小直播平台的灰色地带里苟延残喘。

　　现有道德体系下，网络直播要有基本的道德底线，自媒体人也应要有基本的职业自律，网络直播并非法外之地。直播乱象何时能按下停止键？新时代如何发挥自媒体正向力来传播网络正能量，是当前亟需关注的问题。

　　首先需要指出的是，网络直播乱象的背后，既有主播自身责任意识的确实，亦有道德被无视践踏，说到底还是人们未正视法律的尊严，将法律束之高阁。

　　要结束网络直播闹剧，一反面政府的相关部门应当贯彻执行《关于进一步加强广播电视和网络视听文艺节目管理的通知》,加大对网络直播平台监管的执法力度。我国各级政府及监管部门应更加深入，系统地开展网络直播平台的监管整治活动，通过与平台负责人约谈，及时要求其下线整改等方式来规范短视频的发展。与此同时，政府更是不能忽视对网络直播平台各个环节的严格控制，真正地做到有法必依，执法必严。尤其是源头的把关，即通过发放《信息网络传播视听节目许可证》、《互联网新闻信息服务许可证》来限制直播平台的准入。然而，政府对许可证的审查存在着含糊不清，表面审查等问题，需加强实质性审查。不仅要统一取得标准，确保牌照的取得方式公开透明，更要禁止非法取得牌照，如共用牌照或收购有牌照的企业来获得牌照等情形。对于没有牌照的和超过许可证的业务范围的网络直播平台，政府也应及时作出关停或整改等处置，从而提高短视频相关市场的进入难度。

　　另一方面，政府应当及时修订或制定网络监管专门立法，提高其法律位阶。虽然中国网络视听节目服务协会发布的《网络短视频平台管理规范》及《网络短视频内容审核标准细则》对治理短视频乱象具有巨大的积极意义，但是其属于行业规则，并不是具有强制效力的法律法规,仅起到倡导、规范的作用。这也就意味着即使平台不严格执行,协会也没有强制与处罚的权力，所以，亟待政府提高其法律位阶，从而发挥更大的法律效用。而目前可供适用的法规是2007年的《互联网视听节目服务管理规定》,属于部门规章，不仅法律位阶低，更是存在滞后性,表达粗略等缺点,需要政府及时修订和制定相关立法，使政府对网络直播平台的执法做到有法可依。

　　与此同时，政府应合理划分管理权限，建立健全监管责任问责追究制度。网络直播平台的监管责任应当分别从横向、纵向两个方面合理地划分各行政区域的政府之间和政府的相关部门之间对网络直播平台 的管理职权。避免权限的重合和监管的空白，建立一套完整的责任追究体系，确定承担责任的主体，从而防止互相推诿和多头管理的现象，以便政府更高效地监管。

　　各级政府机构不仅可以作为网络直播平台的监管者，也可以作为短视频的发布者。政府有关部门注册政务号，发布政务短视频，有利于加强政府与群众的联系，便于更好地落实政策的实施。与此同时，政府有关部门应当明确视频定位：弘扬社会主义核心价值观，将信息传播与互动服务相结合。如此一来，方能获得用户的持续关注，塑造良好的政府形象，引领良好的社会风气。

　　国无常强，无常弱；奉法者强，则国强，奉法者弱，则国弱。在健全监管、完善立法 、加强引导的同时，还应抢抓新媒体发展机遇，让网络直播成为弘扬主流价值观的新阵地。