维扬书生：“无讼社区”多多益善

　　作者：维扬书生 稿源：时评界 编辑：洪小兵

　　“你好，是法院诉讼服务中心吗?我是太白社区主任，需要法院帮助。”原来，这个社区27家商户与某公司因疫情原因租赁合同产生纠纷，现在这些商户要集体上访，社区主任一个电话打到了陕西省西安市碑林区人民法院。据介绍，碑林区法院以实现“无讼、无访、无案、无黑、无恶、无乱”“六无社区”为目标，在充分调研基础上，确定张家村街道办事处太白社区为示范点，开展“无讼社区”创建工作，将矛盾纠纷化解阵地延伸到群众身边。(10月1日《法治日报》)

　　创建“无讼社区”，其初衷并不是要制止诉讼，而是将非诉讼纠纷机制挺在前面，让矛盾纠纷在源头、在基层化解，群众急难愁盼在家门口解决。

　　众所周知，诉讼是解决矛盾的一种途径，但并非最佳的选择。当我们遇到一些简单的民事纠纷，如邻里矛盾、小额债务等，最好的办法是先尝试通过调解去摆平。

　　从司法实践来看，调解比诉讼至少有四大优势：

　　一是省时。走诉讼途径，从提交诉状到开庭，短则两个月，长则大半年，而调解就显得非常便捷;

　　二是省钱。打官司你需要诉讼费、律师费等各种费用，而人民调解不论你的金额大小，都是完全免费的;

　　三是和谐。诉讼的结果，双方恩断情绝，而调解却可以握手言欢，公堂之后大家很难重归于好;

　　四是同效。法院判决的结果，在执行上会遇到很多困难，而如果调解成功，那是在一片祥和的气氛中结案的，所以更容易得到执行。司法调解达成的协议可以申请司法确认，经过司法确认的调解协议和司法判决一样具有同等的法律效力，如果义务人不履行义务，那么权利人可以直接向人民法院申请强制执行。

　　正是因为调解比诉讼有着诸多优势，此前北京市西城区、辽源市西安区、大连市西岗区等地法院都积极开展“无讼社区”创建工作，以社区(行政村)为载体，坚持自治、法治、德治相结合，依托各村(社区)网格、五老人员，依靠人民调解、行业调解、司法调解等多种手段，统筹解决社会矛盾纠纷，实现矛盾纠纷化解从司法向非司法的多元制转化。通过开展诉讼服务辅导、诉前调解、法治宣传等工作，最大限度地保障各类矛盾纠纷早排查、早发现、早处置，最终实现“小事不出社区、大事不出街道、矛盾不成讼”。

　　“无讼社区”是基层治理水平提高的显著标志，“无讼社区”越多，社会越和谐，还可以节约大量的司法成本，从这个意义上说，“无讼社区”多多益善。