许卫兵：建设社区食堂须因地制宜

　　作者：许卫兵 稿源：时评界 编辑：时小川

　　10月31日，住建部、民政部联合发布《关于开展完整社区建设试点工作的通知》。通知表示， 试点社区应规划建设社区综合服务设施、幼儿园、托儿所、老年服务站、社区卫生服务站 ，还将配建食堂、家政服务网点等便民商业服务设施。(11月1日北京日报)

　　开办社区食堂需要切合居民需求，因地制宜，不能搞一刀切。

　　有的社区周边开了高档餐馆，消费一次，需要花费不少钱，给社区居民就餐带来不便。在这些社区，有的老年人独居，生活自理困难，每天做饭烧菜成为头痛之事;有的青年人不会做饭或者上班繁忙，无时间做饭。有了社区食堂，这些人可以在食堂堂食或者买餐打包回家，解决了吃饭难的烦恼。

　　建设社区食堂，是一项民心工程，由于主导者是相关部门，社区食堂会带有一定公益性，给居民就餐带来实惠。在此之前，一些城市在社区建设了“长者食堂”、“幸福食堂”等食堂，为老年人就餐提供服务，给予一定经济补贴，这些公益性食堂，价格亲民，有的人只要花十几元钱就能买到一荤两素的中餐，受到社区老人的赞同。如果在就餐不便的社区里，建设了社区食堂，提供物美价廉的菜肴，相信也会受居民欢迎。

　　建设社区食堂是件好事，然而，把好事办好，并非易事，会面临一定风险和困难，需要慎重。有的社区周边有许多小餐馆，价格也实惠，基本解决了社区居民就餐问题，如果再搞一个食堂，可能多此一举，会因为客源不足而门庭冷落，生意清淡，难以维持下去;社区食堂建在于小区内，如果其产生的油烟污染环境，噪音扰民，也会遭到居民反对;社区的主要功能不是经商，而是为居民生活提供公共服务，其在解决邻里矛盾、小区设施建设方面是内行，办食堂不是强项，因此，社区建食堂存在能力不足问题。如果有的社区不顾自身能力，盲目建设，可能钱投下去了，效益上不来，经营面临亏损，最终关门大吉。

　　社区食堂如果建设容易，后续运营维持困难，反而达不到惠民目的，引来居民非议。这次，住建、民政部门要求试点社区食堂建设工作，没有全面铺开，原因之一是通盘考虑建设中面临的资金、人员、购买食材以及后续运营等各种因素，这些因素可能导致建设失败的结果，这种做法接“地气”，体现“因地制宜”的原则。社区建设食堂也应体现此原则。

　　建设食堂不能虎头蛇尾，为建设而建设。食堂经营需要良性运作，保持经营活力。这样，才能长期服务于民，体现部门为民服务初衷。社区要认真开展调查研究，充分了解辖区居民的就餐需求、周边餐馆数量、自身能力等情况，全盘考虑建设利弊和风险，如此，才能将社区食堂建成、建好。