丁家发：电子身份证挺方便为啥用不上

　　作者：丁家发 稿源：时评界 编辑：洪小兵

　　手机里展示证件、扫一扫码就能办成事了，免去携带实体证件的烦恼和不便。然而，在火车站乘车、办理银行业务、入住酒店等诸多高频的日常生活和政务服务场景里，电子身份证依然无法使用。(4月28日《北京日报》)

　　相比实体证件，电子身份证具有成本低、易验证、防伪造、不会丢、应用方便等优势。但现实生活中，电子身份证看似挺方便，为啥却在多个场景用不上?笔者认为，电子身份证推广使用，必须打通不同部门、主管单位之间的信息壁垒，实现互通互认，否则，各自为政，不与时俱进，电子身份证就很难推广使用。

　　以北京为例，“京通”小程序等政府部门打造的市民服务平台，推出了电子身份证等电子证照功能，方便市民办事。但面对这样的方便，市民常常望而兴叹。市民进各大火车站乘车需要出示身份证，使用各平台的电子身份证均不能进站;入住酒店需身份证原件核验，电子身份证依然不能办理入住手续;在银行柜台或者自助机办理业务时，只能使用实体身份证原件。此外，申请公租房、婚姻登记等业务时，都明确要携带身份证原件办理，等等。也就是说，电子身份证徒有“方便”之名，在许多场景根本就用不上，成为一个中看不中用的“摆设”而已。

　　其实，早在2016年，《国务院关于加快推进“互联网+政务服务”工作的指导意见》就首次提出，“积极推动电子证照、电子公文、电子签章等在政务服务中的应用”;2019年发布的《国务院关于在线政务服务的若干规定》也明确，电子证照与纸质证照具有同等法律效力。但时至今日，电子身份证等电子证照，还一直没有推广使用。究其原因，最大的难点就是不同部门、主管单位对电子证照没能实现互通互认。这种各自为政的现象，阻碍了电子身份证推广使用。

　　2022年初，面对电子证照存在标准规范不健全、互通互认机制不完善、共享服务体系不完备、应用场景不丰富等突出问题，国务院办公厅曾专门发文明确，2022年底前，企业和群众常用证照基本实现电子化，与实体证照同步制发和应用，在全国范围内标准统一、互通互认。但是，官方推广的公共服务平台，往往是由信息化部门负责建设，要使用其中的电子证照功能，就需要协调不同部门、主管单位来认可，如果各部门、单位以保护信息安全和隐私等为由，拒绝打通彼此的信息壁垒，还是“各管一块”，按照原有的要求和方式办事，电子身份证也就很难推广使用下去。

　　笔者认为，电子证照推广是未来的大趋势，各部门、单位应当与时俱进高度重视。一方面，要积极主动采取措施，打通各部门、单位之间的信息壁垒，为电子身份证等实现互通互认，打开方面之门;另一方面，利用现代科技信息技术，进一步提高安全等级防范，最大限度做好信息安全和隐私保护工作。此外，借鉴电子驾照、电子社保卡等电子证照取得的成功经验，在政策方面加大对推广使用的引导力度。这样，使信息“多跑路”，要让电子身份证的方便真正惠及民众。