周志宏：整治偷拍乱象须从源头入手

　　作者：周志宏 稿源：时评界 编辑：洪小兵

　　近日，在北京地铁6号线东夏园站，黑衣男子小赵见白衣男子徐某偷拍，果断出手，一把将其摁倒。在此过程中，为销毁证据，徐某掰断了自己的手机。后经警方讯问，徐某承认自己偷拍女子，且之前在乘坐公交、地铁时也有偷拍行为。因侵犯隐私，徐某被警方拘留。(法治日报9月7日)

　　梳理近年来曝光的偷拍案事件发现，地铁、公交等人流密集处，已成为偷拍的高发地。8月27日，上海地铁内，一男子蹲地偷拍对面女子大腿;前不久，江苏的张女士在铁路客运站乘坐扶梯时，经儿子提醒发现有人偷拍自己裙底。调取监控显示：男子有向裙底伸手的动作。民警调查发现，其手机内有大量在不同地点偷拍他人隐私的视频、照片。面对证据，男子不得不承认偷拍，最终被行拘5日。

　　不仅在人来人往的公共场所，一些私密场所如旅馆房间、厕所，甚至家中卧室也屡屡发生偷拍事件，令人防不胜防，头皮发麻。

　　民法典施行后，对隐私权、肖像权、名誉权等人格权作出了更为细致的规定，不再区分拍摄者的目的是否为营利，只要未经对方同意，都是违法行为。

　　利用针孔摄像头、手机等现代电子设备，在当事人不知情的情况下，拍摄或者录制一些私密的镜头是对他人权利的严重侵害，需要承担相应的法律责任。未经对方同意拍摄属违法行为，即使没有发布到网络上，也已侵犯被拍摄者的生活安宁权以及隐私权。若是偷拍他人的敏感、隐私部位，则涉嫌违反治安管理处罚法甚至刑法。

　　整治偷拍乱象，须从“源头”入手，遏制偷拍器材制售。随着科技的发展，由针孔摄像头改装而来的各类物品，价格低廉，且呈现“万物皆可改装”、“隐蔽性好”、“手机连接远程实时观看”等特点，让防范难度加大。调查发现，偷拍隐私已经形成一条灰色的产业链，偷拍不仅成为个别人的“恶趣味”，很多偷拍的视频、照片都拿到网络空间进行分享、售卖，遭人围观;一些偷拍设备也在网上售卖，还有人提供改装偷拍设备的“技术服务”。

　　制售偷拍设备当中蕴藏暴利，监管部门要加强监管执法力度，积极承担起责任，对生产、销售“偷拍器”的厂商要严检查、严监管，从源头上遏制“偷拍神器”的生产和销售，从而堵住漏洞。执法部门要从严执法，依法加大对非法生产销售偷拍器材行为的打击力度。

　　针对偷拍隐私多发生在公交、地铁、酒店等场所，偷拍证据又不太好固定的情况，应进一步加强场所监管，在公交、地铁等地，增加警务岗或做好对地铁工作人员的相关培训，对偷拍行为及时发现、处置;强化酒店的管理责任，对放任偷拍行为的酒店进行经营限制。同时，加大对偷拍者的惩处力度。

　　治理偷拍乱象，需要进一步完善法律法规。在我国司法实践中，偷拍行为很难有相应的罪名予以刑法上的规制和惩戒，犯罪成本低导致偷拍行为屡屡发生。因此，需要设立侵犯隐私罪，严厉惩处屡教不改或引发严重后果的偷拍者，更好地保护大众生活安宁。

　　整治偷拍乱象，必须斩断偷拍地下产业链。不仅要严惩偷拍者，也要依法规制“围观者”。

　　对于偷拍消费端和需求端的人群，也应该加大打击和处罚力度，即便是付费点击观看的群体，也要增加他们的围观“成本”，采取录入相关“黑名单”、限制上网等方式，让需求方也得到一定惩处。

　　针对偷拍视频、照片网络售卖的情况，不仅要依法实施打击，相关网络平台也要积极履行主体义务，加强监管，设置敏感词系统，及时发现并关闭涉及此类内容的社交群或论坛，发现违法现象及时报警处理，共同净化网络空间。